我想可能怕低空跟鸟撞时的速度太大，噪音最有可能

为什么进了市区要限速？劳资凭啥不能市里飚车200迈？

噪音管制更多的是进场和离场程序里出现，是高度控制不是速度控制。

为了防止鸟击造成较大伤害

航空港附近交通密度大
降低至一定的速度可以更加便于控制吧

lz觉得是自行车转向容易还是汽车容易?飞机好飞还是火箭好飞?速度越慢控制越精准
——来自 诺基亚 Lumia 800C

由FAR推至ICAO的规定。
FAR91部117节中明确规定了：
(a) Unless otherwise authorized by the Administrator, no person may operate an
aircraft below 10,000 feet MSL at an indicated airspeed of more than 250 knots
(288 m.p.h.).
这个规定的起因是1960年12月的一起致命空中相撞。一架美联航的DC-8撞上了一架TWA的洛克希德（具体什么型号忘了）。具体相撞原因自行维基。随后美国就开始规定了这条法规。由于大部分国家的航空法规是照搬+本地化，所以大部分国家也沿袭了这条规定。如CCAR。久而久之，ICAO也把这一规定收了。
这是一个regulatory，所以ATC可以选择Cancel掉你的Speed Restriction。你可以飞的更快，像320的Vmo在10000ft下是280knot（记得是这样，具体数值求别挑刺），但是需要获得ATC的许可。

你怎么不说北京城市上空还禁飞呢……