原因自然不说了，全体公投会出现长时间的混乱，如果矛盾真的不可调和 议会斗争也要比情绪化造成的混乱来得强。
先看一下具体。
其实也很简单，直接让小吧作为一院制的议会。
排名进前二十的会员中选出十个人组成议会，不论吧规还是改革议案必须通过议会（半数以上），议员每一年改选一次，大吧每两年改选一次（但我想基本不会有太多变动）。