十五”期间是西安市历史上林业建设项目最多、投资最大、发展最快、效果最好的时期。2003年2月,省委书记李建国在西安视察工作时指出:“在西安市周围营造几片大绿,在城区见水见绿。”为西安环境改善指明了方向,“大绿工程”由此开始。从2003年10月大绿工程第一阶段实施至今,涵盖台塬沟壑、农田村网、村镇道路、河渠等区域在内,西安市已全面完成植树造林总体目标任务60.57万亩。全市累计完成造林123万亩,较“九五”末增加了8.4%,全民义务植树5000余万株。森林资源连续清查结果表明,全市森林面积由“九五”末的624万亩增加到690万亩,增加了66万亩。活立木蓄积量由3223万立方米增加到了3317万立方米,增加了94万立方米,实现了森林面积和森林蓄积“双增长”,森林覆盖率由38%提高到42%。