满清到19世纪为止，对於边疆地区一直实施”种族隔离”的政策，尤其专对汉人与蒙古人最为严重，只“允许汉人在固有的生活区域”内地18省”居住，禁止汉人迁入东北、新疆、西藏、蒙古、青海等地，并严格限制汉人度台。而蒙古则更被分化出数百个小区域，各区域内的蒙古人无法任意进出，这些地区虽都在一国统治下，却反而增加了隔阂，东北、蒙古与台湾在经济上不进而退，等到大难临头了才惊觉改革，虽然当下有所弥补，但已来不急了。

逐渐开放：
但到了乾隆后期，中国人口突破三亿大观，但人口增长并不能说明人民的生活更加安定，康乾时期也经常有大饥荒－「康熙四十二年冬，汶上、沂州、莒州、兖州、东昌、郓城大饥，人相食」、「康熙四十三年春，泰安大饥，人相食，死者枕籍；肥城、东平大饥，人相食；武定、滨州、商河、阳信、利津、沾化饥；兖州、登州大饥，民死大半，至食屋草；昌邑、即墨、掖县、高密、胶州、大饥，人相食。」、「雍正九年春，肥城大饥，死者相枕籍。」、「乾隆十四年春，安丘、诸城、黄县大饥，饿殍载到，鬻子女者无算。」、「乾隆四十三年，全蜀大饥，立人市鬻子女」、「乾隆五十一年春，山东各府、州、县大饥，人相食。」《清史稿.灾异志》－因此有许多无地的逃难汉人以各种方法逃入东北，在嘉庆时的辽东人口总算恢复到明末女真尚未入侵前的水平。所以满清被迫承认眼前的事实而退一步，改全面禁止汉人进入黑龙江与吉林地区，直到咸丰十年（1860年），因为面临沙俄的侵吞，黑龙江将军特普钦才呼吁清廷解禁开垦，鼓励移民，得到了清廷的认可，於是直隶、山东等无地与少地的汉族农民纷纷进入东北开垦，就是着名的”闯关东”。到光绪十年（1884年），开始全面解禁。光绪三十三年（1907年），设立黑龙江等省份，承认东北的汉化。
这个东北禁令严重耽误了东北的开发，造成东北的经济人口严重落后，更糟的是，当俄国的勘查队於19世纪时闯进外东北（黑龙江以北，乌苏里江以东），发现那麽宽广的土地上人口竟然不到2万，大部分都是问不出首都在何处的小部落，什麽防备、维持秩序的设施都没有，军营就只有在瑷珲的一个，不到1千人，装备相当落后，因此清廷很难知道外东北发生了什麽事。到了签订瑷珲条约（1858年）与北京条约（1860年）后，俄国陆续移民了将近2万民人口，造成俄国人多过中国人的局面，不废吹灰之力的巩固对外东北的统治，此时清廷才开始移民实边。

关于四楼康乾盛世时期灾荒补充图：

关于三楼满清在东北实行柳条边政策补充：