“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”，党的十八届五中全会公报中的新政策一公布，立刻引发社会热议。这是继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策后的又一次人口政策调整。

复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲认为，生育政策调整对教育可能带来两方面影响，一是因学龄儿童数量变化而带来的变化，二是因对教育需求的提高而带来的变化。现在家庭对教育质量的要求提高了，在上世纪80年代，可能是大班额，而现在都追求小班教育，这会带来新的挑战
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