王寻、王邑为主将的王莽政权主力四十三万大军；
王郎为代表的数十万河北割据势力；　　　　樊崇为首的赤眉、铜马诸部百万流民军；　　　　朱鲔、李轶、尹尊等人为代表的四十余万更始政权军队；　　　　秦丰、田戎、李宪为首的南方数十万割据势力；　　　　彭宠、张丰、刘扬为代表的数十万北方军阀集团；　　　　董宪、佼强为代表数十万的五校流民军残部；　　　　延岑为代表的二十余万西部军阀势力；
苏茂、周建、庞萌为代表的更始叛军；　　　　张满为代表的西部少数民族割据势力；　　　　邓奉、董　　为首的南方叛军；　　　　张步为代表的青州、徐州地方割据集团；　　　　隗嚣为代表的陇西、天水地方割据集团；　　　　公孙述为代表的巴蜀地方割据集团；　　　　卢芳为代表的北地、安定、雁门地方割据集团；