西元前350年，公孙鞅实施第二次变法：废除贵族的井田制，“开阡陌封疆”，废除奴隶制土地国有制，实行土地私有制，国家承认土地私有，允许自由买卖。
井田制，井田属周王所有，分封给诸侯，诸侯获得封地成为领主，将之分配给庶民耕种使用。领主不得买卖和转让井田，还要交一定的贡赋。实质是一种以国有为名的贵族土地所有制。
井田制作为分封制的经济表现形式以绝对的制度垄断性压抑着生产力的发展，在秦国率先烟消瓦解，然后，中国统一了。
在上个世纪，土改打破了从先秦时期延续下来的土地私有制，土地作为生产资料再度变成一部分人的所有，被分配到了农民的手里。而与此相对应的，代表着更高级生产力的工业的工厂，在”公私合营“的浪潮下变成了国有。后来农村玩起了”公社“的游戏，土地变成了集体所有，表面上双方又拉回了看似平等的状态。
改开之后，真正的阶级区别产生了。土地名义上是集体所有，禁止买卖，但集体中的农民得到了免费的耕种权，在禁止交易耕地的前提下，怎么亏都不会亏掉土地。而非农的居民并没有获得国有制企业里相对应农民的权利，反而随着国企改制，一个下岗变成一无所有。
现在的农民，天生拥有着免费的土地可耕种。而居民，则必须自己找方法解决就业问题。别说种地没多少钱，那是你生产力落后，怨不得别人。
那么，谁才是现阶段真正的既得利益者？