1946年2月22日，任驻苏联代办的乔治·凯南向美国政府发了一封长达8000字的电文，对苏联的内部社会和对外政策进行了深入分析，提出并最终被美国政府所采纳的对付苏联的长期战略，也就是遏制政策，对20世纪后半叶的世界政治产生了重大影响。
46年国共内战刚开始时，凯南就提出美国放弃和中国的同盟关系，转向扶植日本，理由就是中国没有战略价值。中苏关系破裂后，凯南对改善和发展中美关系并没有表现出什么兴趣，并反对恢复中国在联合国的合法地位，也反对通过打中国牌来制约苏联。其中一个原因，是中国在他的心目中没有什么重要战略地位，不属于他所说的世界上几个战略中心之一。

大家想想，抗战后，对日本这个小国，美国无论如何也不让苏联插手，可对中国美国却对苏联的插手坐视不管，内战时国民党一败涂地美国也不帮忙，为什么？？
就是因为中国这个国家在地理上，在军事上都属于那种没什么战略价值的国家（朝鲜也是这种没什么战略价值的国家，日本就刚刚相反），它的强大与否对世界不产生重大影响