一个理论，威胁手段掌握在少数人手里才有威慑。美国为什么外交强大，军事力量是一方面，但是相比较其他国家，总统一个人就几乎掌握了直接攻击的权利，这个威慑力不是其他国家能比较的。权利给了一群人，瞻前顾后太多了。比如，如果国内作战攻击我一个说了算。我保证邻国不敢入侵我们国家一毫米。。。