当地劳动监察投诉，但投诉的不是挂证不给钱。一般来说挂证是需要先入职上保险的，所以你可以投诉这单位离职了不给你办离职手续（劳动者辞职到期，用人单位不为其办理离职手续的，劳动者可以向当地的劳动监察部门进行投诉举报，要求用人单位为其办理离职手续），办完了离职这单位不还你证，你就可以去劳动仲裁部门（注意和之前是两个部门）去申诉了，这时候就符合程序了，你完全占理。至于你们之间签的挂靠协议你根本不用理会，它敢拿出来说事，你拼了证不要了去当地建委投诉它，能让这单位停业整顿的，本来就是灰色地带的事单位的损失比个人大的多，没有单位会为了你个人这点钱去承受这么大的损失。过程麻烦了点，但合理合法，你的证可以保下来接着用。(实际上你完全可以跟这单位把这流程说了，它基本就给付你钱了，之后你还去办这套流程，它一样要吃这哑巴亏的，就看你有没有时间，够不够狠了，单位可以坑你，你也可以拿着证坑单位）

起诉