各县（市、区）人民政府，市经济开发区、东新区、港口物流产业集聚区管委会，市政府各部门：
为“决战80天，精彩结束2017年”，按照市政府主要领导的指示，各位副市长结合市《政府工作报告》确定的年度工作任务，对照省政府明确的第四季度重点经济，对照市委“三高三优”的要求，列出了各自分管工作第四季度重点事项。市政府督查室汇总后对这些工作任务进行了分解，现予以印发。请各责任领导及有关责任单位认真抓好落实，确保2017年工作任务圆满完成。
一、全力以赴保运行、稳增长
（一）稳定工业增长
1.着力深化企业服务。一要认真落实2017年企业服务工作方案。定期召开企业服务联席会议，及时协调解决上报涉企服务的重大问题。加快公共服务体系建设，尽快建成中小企业公共服务平台，为广大企业提供全方位一站式服务。二要扎实开展“千名干部帮千企”活动。制定下发《“千名干部帮千企”活动实施方案》，建立市县两级企业首席服务员制度，落实市四大班子领导联系重点企业、干部分包工业企业制度，进行“一对一”服务，做到全市规模以上企业全覆盖。三要大力实施精准帮扶。制定驻企服务方案，向全市前三季度生产效益大幅下滑的重点企业派驻干部，开展驻企服务，解决企业难题。（责任领导：路云副市长，责任单位：市工业和信息化委）
2.着力推进工业转型“四大攻坚”。制定实施《周口市推进企业技术改造攻坚方案》、《周口市推动工业智能化改造攻坚方案》、《周口市推进工业绿色化改造攻坚方案》、《周口市中心城区工业发展攻坚方案》，以四大改造推动全市工业发展提档升级，加快中心城区工业发展，提升对全市经济发展的辐射带动作用。（责任领导：路云副市长，责任单位：市工业和信息化委）
3.着力培育六大产业集群。一要将六大产业集群培育工作推向深入，按照食品加工、纺织服装、医药化工、装备制造、电子信息、新型建材六大产业2017年年度行动计划，在承接产业转移、技改稳投资等方面做好文章，推动高端产品、关键环节的技术更新和设备更新，加快3个千亿级产业集群和3个五百亿级产业集群建设步伐。二要加快企业技术创新步伐，大力推进技术创新、质量提升、品牌建设，年内力争认定1-2个省级技术创新示范企业、1-2个省级工业公共研发设计中心、1-3个河南省工业新产品。三要加快企业战略重组，以30户重点企业和30户高成长企业为载体，鼓励企业开展战略合作，加快培育核心竞争力强的企业集团。（责任领导：路云副市长，责任单位：市工业和信息化委）
4.加快推进工业重点项目建设。着力抓好市“双十五工程”和市级重点工业项目。重点跟踪服务安钢产能置换项目，确保顺利落地周口。（责任领导：路云副市长，责任单位：市工业和信息化委）
（二）扩大有效投资
1.抓好重大项目投资。加快推进236个“5818”项目建设，确保年底前完成689.5亿元的投资任务。做好2018年省、市重点项目遴选上报工作，充实完善项目库，完善三年滚动投资计划，加强重点项目谋划储备。建立中心城区和县（市）重点项目协调推进机制。（责任领导：吉建军常务副市长，责任单位：市发展改革委）
2.扩大基础设施投资。贯彻落实政府核准投资项目目录，加大PPP模式推广力度，引导民间投资进入国家有序开放的市政、社会服务等领域。围绕基础设施、资源环境等重点领域范围，加快谋划一批交通、能源、水利、生态、城市基础设施等重大项目列入我市PPP项目库。（责任领导：吉建军常务副市长，责任单位：市发展改革委）
3.扩大民间投资。认真贯彻落实国家发展改革委《促进民间投资健康发展若干政策措施》，引导民间资本进入公共服务和基础设施领域。加快推动投资项目在线审批工作，抓紧调整办事流程，配合在线平台运行单位调整在线平台审批流程，确保将国家政策要求贯彻落实到位。（责任领导：吉建军常务副市长，责任单位：市发展改革委）
（三）抓好重点项目建设
1.加快实施沙颍河周口至省界航道升级改造项目。（责任领导：路云副市长，责任单位：市交通运输局）
2.加快推进阳新高速土地组卷工作。尽快完成土地勘界，启动投资人招标程序，择优选定投资人，争取尽快开工。（责任领导：路云副市长，责任单位：市交通运输局、市国土资源局）
3.加快推进农村公路建设，改建农村公路2100公里。（责任领导：路云副市长，责任单位：市交通运输局）
4.加快推进经济开发区互通式立交前期工作，积极实施周口北、周口东高速出入口改扩建工程。（责任领导：路云副市长，责任单位：市交通运输局、市投资集团）
5.推进文昌大道东延工程、G329（原S238）周西路口至周漯交界段改建工程等项目建设进度，年内完成G220郸沈快速通道沈丘段、郸淮一级路淮阳南环城路段等工程项目。继续做好新北环路、文昌大道（大广高速立交至G106）升级改造工程等项目前期工作。（责任领导：路云副市长，责任单位：市公路局）
6.加快推进郑合高铁、禹亳铁路周口段建设进度，确保完成年度目标任务。（责任领导：路云副市长，责任单位：市铁办）
7.积极推进高铁片区建设。做好设计单位、社会资本方的公开招标和综合管廊先期开工的各项准备和高铁片区用地报批工作。（责任领导：路云副市长，责任单位：市铁办）
（四）强化要素保障
1.加强煤电气油运供需衔接。做好2017年迎峰度冬天然气保供应保障工作，确保城镇居民生活、重要用户安全可靠用气。积极推进周口隆达一期扩建2×66千瓦燃煤发电项目、周口2×44万千瓦燃气热电项目和周口西500千伏输变电工程建设。加快实施“气化周口”工程，推进周口—漯河输气管道和周口LNG调峰站建设，实现西气东输一线二线互联互通和管道天然气“县县通”。开展油气输送管道安全隐患排查治理专项行动，做好油气管道的安全保护工作。（责任领导：吉建军常务副市长，责任单位：市发展改革委）
2.加强资金保障，引导金融机构服务地方经济发展。加强对银行业金融机构融资目标的督导、通报和考核，进一步加大对地方经济发展的支持力度，超额完成110亿元年度融资任务。充分发挥宏观审慎管理、再贷款、再贴现等政策工具结构导向作用，有效降低实体经济的融资成本。（责任领导：吉建军常务副市长，责任单位：市政府金融办、人行周口市中心支行、周口银监分局）
3.加快现代金融建设。积极对接中央和省金融机构，引进银行、保险、证券等机构落户，壮大金融业规模。完成农信社改制组建农商行工作。继续推动在空白县域设立村镇银行。支持企业上市挂牌，积极推进金丹科技、凯旺电子上市。（责任领导：吉建军常务副市长，责任单位：市政府金融办、人行周口市中心支行、周口银监分局）
为“决战80天，精彩结束2017年”，按照市政府主要领导的指示，各位副市长结合市《政府工作报告》确定的年度工作任务，对照省政府明确的第四季度重点经济，对照市委“三高三优”的要求，列出了各自分管工作第四季度重点事项。市政府督查室汇总后对这些工作任务进行了分解，现予以印发。请各责任领导及有关责任单位认真抓好落实，确保2017年工作任务圆满完成。
一、全力以赴保运行、稳增长
（一）稳定工业增长
1.着力深化企业服务。一要认真落实2017年企业服务工作方案。定期召开企业服务联席会议，及时协调解决上报涉企服务的重大问题。加快公共服务体系建设，尽快建成中小企业公共服务平台，为广大企业提供全方位一站式服务。二要扎实开展“千名干部帮千企”活动。制定下发《“千名干部帮千企”活动实施方案》，建立市县两级企业首席服务员制度，落实市四大班子领导联系重点企业、干部分包工业企业制度，进行“一对一”服务，做到全市规模以上企业全覆盖。三要大力实施精准帮扶。制定驻企服务方案，向全市前三季度生产效益大幅下滑的重点企业派驻干部，开展驻企服务，解决企业难题。（责任领导：路云副市长，责任单位：市工业和信息化委）
2.着力推进工业转型“四大攻坚”。制定实施《周口市推进企业技术改造攻坚方案》、《周口市推动工业智能化改造攻坚方案》、《周口市推进工业绿色化改造攻坚方案》、《周口市中心城区工业发展攻坚方案》，以四大改造推动全市工业发展提档升级，加快中心城区工业发展，提升对全市经济发展的辐射带动作用。（责任领导：路云副市长，责任单位：市工业和信息化委）
3.着力培育六大产业集群。一要将六大产业集群培育工作推向深入，按照食品加工、纺织服装、医药化工、装备制造、电子信息、新型建材六大产业2017年年度行动计划，在承接产业转移、技改稳投资等方面做好文章，推动高端产品、关键环节的技术更新和设备更新，加快3个千亿级产业集群和3个五百亿级产业集群建设步伐。二要加快企业技术创新步伐，大力推进技术创新、质量提升、品牌建设，年内力争认定1-2个省级技术创新示范企业、1-2个省级工业公共研发设计中心、1-3个河南省工业新产品。三要加快企业战略重组，以30户重点企业和30户高成长企业为载体，鼓励企业开展战略合作，加快培育核心竞争力强的企业集团。（责任领导：路云副市长，责任单位：市工业和信息化委）
4.加快推进工业重点项目建设。着力抓好市“双十五工程”和市级重点工业项目。重点跟踪服务安钢产能置换项目，确保顺利落地周口。（责任领导：路云副市长，责任单位：市工业和信息化委）
（二）扩大有效投资
1.抓好重大项目投资。加快推进236个“5818”项目建设，确保年底前完成689.5亿元的投资任务。做好2018年省、市重点项目遴选上报工作，充实完善项目库，完善三年滚动投资计划，加强重点项目谋划储备。建立中心城区和县（市）重点项目协调推进机制。（责任领导：吉建军常务副市长，责任单位：市发展改革委）
2.扩大基础设施投资。贯彻落实政府核准投资项目目录，加大PPP模式推广力度，引导民间投资进入国家有序开放的市政、社会服务等领域。围绕基础设施、资源环境等重点领域范围，加快谋划一批交通、能源、水利、生态、城市基础设施等重大项目列入我市PPP项目库。（责任领导：吉建军常务副市长，责任单位：市发展改革委）
3.扩大民间投资。认真贯彻落实国家发展改革委《促进民间投资健康发展若干政策措施》，引导民间资本进入公共服务和基础设施领域。加快推动投资项目在线审批工作，抓紧调整办事流程，配合在线平台运行单位调整在线平台审批流程，确保将国家政策要求贯彻落实到位。（责任领导：吉建军常务副市长，责任单位：市发展改革委）
（三）抓好重点项目建设
1.加快实施沙颍河周口至省界航道升级改造项目。（责任领导：路云副市长，责任单位：市交通运输局）
2.加快推进阳新高速土地组卷工作。尽快完成土地勘界，启动投资人招标程序，择优选定投资人，争取尽快开工。（责任领导：路云副市长，责任单位：市交通运输局、市国土资源局）
3.加快推进农村公路建设，改建农村公路2100公里。（责任领导：路云副市长，责任单位：市交通运输局）
4.加快推进经济开发区互通式立交前期工作，积极实施周口北、周口东高速出入口改扩建工程。（责任领导：路云副市长，责任单位：市交通运输局、市投资集团）
5.推进文昌大道东延工程、G329（原S238）周西路口至周漯交界段改建工程等项目建设进度，年内完成G220郸沈快速通道沈丘段、郸淮一级路淮阳南环城路段等工程项目。继续做好新北环路、文昌大道（大广高速立交至G106）升级改造工程等项目前期工作。（责任领导：路云副市长，责任单位：市公路局）
6.加快推进郑合高铁、禹亳铁路周口段建设进度，确保完成年度目标任务。（责任领导：路云副市长，责任单位：市铁办）
7.积极推进高铁片区建设。做好设计单位、社会资本方的公开招标和综合管廊先期开工的各项准备和高铁片区用地报批工作。（责任领导：路云副市长，责任单位：市铁办）
（四）强化要素保障
1.加强煤电气油运供需衔接。做好2017年迎峰度冬天然气保供应保障工作，确保城镇居民生活、重要用户安全可靠用气。积极推进周口隆达一期扩建2×66千瓦燃煤发电项目、周口2×44万千瓦燃气热电项目和周口西500千伏输变电工程建设。加快实施“气化周口”工程，推进周口—漯河输气管道和周口LNG调峰站建设，实现西气东输一线二线互联互通和管道天然气“县县通”。开展油气输送管道安全隐患排查治理专项行动，做好油气管道的安全保护工作。（责任领导：吉建军常务副市长，责任单位：市发展改革委）
2.加强资金保障，引导金融机构服务地方经济发展。加强对银行业金融机构融资目标的督导、通报和考核，进一步加大对地方经济发展的支持力度，超额完成110亿元年度融资任务。充分发挥宏观审慎管理、再贷款、再贴现等政策工具结构导向作用，有效降低实体经济的融资成本。（责任领导：吉建军常务副市长，责任单位：市政府金融办、人行周口市中心支行、周口银监分局）
3.加快现代金融建设。积极对接中央和省金融机构，引进银行、保险、证券等机构落户，壮大金融业规模。完成农信社改制组建农商行工作。继续推动在空白县域设立村镇银行。支持企业上市挂牌，积极推进金丹科技、凯旺电子上市。（责任领导：吉建军常务副市长，责任单位：市政府金融办、人行周口市中心支行、周口银监分局）
