提高文化金融供给效率支持文化强国战略实施
大力发展文化金融不仅是持续保持文化产业创新活力的需要，更是提高国家文化软实力和实现文化强国梦的重要举措。在我国当前良好的文化政策环境、日益成熟的金融市场环境、以及新兴技术革命的共同推动下，文化金融发展正蓄力成势，势必会迎来发展的黄金时期。
近年来，我国文化产业呈现出蓬勃发展的态势，保持了较高的增长速度，金融无疑在其中发挥了重要作用。要促进金融资源与文化资源的有机结合，进而推动金融产业与文化产业的深度融合，不仅需要通过优化金融资源配置，实现对文化产业的精准投放，更需要从文化金融供给端发力，通过构建产业政策、组织架构、产品创新、技术和人才支撑等要素为一体的文化金融体系，支持文化强国战略实施。
文化与金融的融合发展
文化产品的双重属性和双重效益使得金融资本与文化产业可以自然融合、互为助力。文化产品属于精神产品，具有双重属性，即社会意识形态属性和商品属性。文化产品的意识形态属性决定它讲求社会效益，即应弘扬主旋律,体现时代发展要求和人民群众的根本利益；文化产品的商品属性则要求它遵循价值规律,即要计算投入产出,讲求经济效益。文化产品的商品属性和经济效益能够吸引金融资本主动投入，并通过金融资本的撬动，加快实现文化产业集聚和规模经济效应，从而进一步体现文化的意识形态属性，提升社会效益。
文化强国战略的实施促进文化产业与金融产业的深度融合。在“文化+”的推动和引领下，文化产业与国民经济各领域、社会发展各方面日趋融合，经济结构中文化的体量、各产业产值中文化的份量、商品价值中文化的含量都日渐提高，以“文化+创意”“文化＋金融”“文化+贸易”等为代表的新兴经济业态日新月异，展现出巨大的商机和活力，并在金融体系的支持和推动下，实现文化的经济效益和社会效益的“双效统一”。
文化产业发展新需求促进了金融服务的转型升级。在当前关于提高国家文化软实力和“一带一路”推动文化先行的新形势下，传统金融业也通过转变观念和调整思路、推动产品创新，积累了一定的文化金融实践经验，促进了自身发展效率、服务质量以及创新能力的提升，逐步形成了以文化为内核、以金融和市场为两翼的新型文化金融业态，有效促进了文化产业要素的优化配置，对弘扬传统文化、推动中华文明走向世界发挥了积极作用。
金融的健康发展离不开文化本源的支撑。以诚信文化、风险文化、审慎文化等为核心内容的金融文化构成金融生态环境的重要基石。国内外众多的优秀金融机构都将诚信文化和风险文化作为打造企业文化的根本要素，将审慎合规作为各类金融创新活动的前提和基础。金融文化源于金融实践，反过来指导金融实践，又随着金融实践的创新而不断发展。金融与文化相倚互济，金融行业的稳定和繁荣发展离不开健康的文化氛围和正能量的文化支撑。
借鉴文化产业发展国际经验
重视文化产业，并将文化产业发展提升至国家战略高度。美、英、德、法、韩等国家均高度重视文化产业发展。美、英等国政府设立了清晰的文化产业发展战略，通过立法、制定政策或制度确定了文化发展的重要性。部分国家还以政府基金支持设立相对独立、专业的文化产业运作机构，以保证文化产业项目运作的市场化，避免政府过多干预。
建立较为完备的法律体系和保障机制，保障文化产业的可持续发展。美、英、德等国政府制定了完备的文化产业法律，特别是通过完善的知识产权法和各类针对文化产业的行业性法律，为文化产业的发展提供了健全的法律环境和制度体系，有效保护了文化产品创造者和投资者的权益，为文化产业健康发展奠定了基础。
实施优惠的财税政策，降低文化产业经营成本。法、韩等国在每年的财政预算中设置较大比例资金，用以对非营利性文化团体或特定文化产业提供资金支持。美国通过对个人税收进行减免，鼓励富人向文化公益项目进行捐赠。德、韩等国政府对文化产业各个环节实施税收减免政策，降低文化产业经营成本，促进文化产品供给。
鼓励多元化和多渠道资金支持，充分利用海外资本服务本国文化产业发展。美、韩等国鼓励各大财团设立文化产业基金，通过金融支援制度，为特定文化行业发展提供资金支持。同时，通过运用经济优势和政治理念影响力，一方面吸引全球资本介入，另一方面将国际性文化元素融入本国的文化产品，促进文化产品出口。有的国家积极开展金融创新，如美国的部分私募基金将投资组合理论运用于文化产品投资，通过产品分级将其划分为高收益债、低收益债和优先股等不同的金融产品，并附加结构化的金融创新手段，吸引风险承受能力不同的投资者进入文化产业。
文化金融发展机遇和挑战并存
文化金融正面临前所未有的发展机遇。中华优秀传统文化是中华民族生存和发展的根本，是中国特色社会主义植根的沃土，也是炎黄子孙的精神家园。继承和发扬优秀传统文化、传播具有时代精神的文化创新成果、推动文化产业大发展大繁荣，是我国建设文化强国的现实需要，也是在世界文化激荡中坚持文化自信、构建社会主义精神文明家园的根本所在。现代文化的传承和文化产业的发展离不开资金的支持和资本的推动，只有通过系统性、持续性的金融供给，才能更好推动文化产业的创新，促进文化生产良性循环。因此，大力发展文化金融不仅是持续保持文化产业创新活力的需要，更是提高国家文化软实力和实现文化强国梦的重要举措。在我国当前良好的文化政策环境、日益成熟的金融市场环境、以及新兴技术革命的共同推动下，文化金融发展正蓄力成势，势必会迎来发展的黄金时期。
与此同时，面临的挑战也不可忽视。一是文化产业自身存在高风险、高成长、轻资产和高不确定性等特点，金融资本参与时大多采取审慎尝试的态度，缺乏成熟完善的顶层设计。同时，文化企业具有多样化的经营特点，金融机构往往难以准确把握文创企业的商业价值和综合效益，进而影响到资金支持的意愿。
二是目前制度和法律体系建设尚不完善，比如知识产权保护、资产评估、资本流转等方面还亟待完善，因此，投资者权益保护，市场投资风险防控等问题都需要重点关注。
三是版权评估机构、担保机构、托管和代理机构等文化金融中介体系建设相对滞后，没有起到文化企业与金融机构沟通的“桥梁”作用，金融机构对文化资产评估、转让和处置的难度较大。
四是金融产品和服务模式较为单一，文化金融专业人才供给相对不足，大数据、互联网和人工智能等新兴技术尚未得到有效应用，文化金融服务手段和管理水平相对落后。
多措并举促进文化金融发展
持续优化政策制度供给，自上而下完善文化金融法律政策体系。一是加快文化金融发展的顶层设计，进一步提升文化金融在金融体系中的地位和层次，从整个文化产业发展的战略层面明确我国文化金融发展的目标和金融支撑文化产业发展的大方向。二是加快完善文化产业法律支撑体系，包括文化产品创新、成果转化和税收减免等，扩大扶持范围、转变扶持方式，由单一“奖励”向“项目补贴、贷款贴息、税收减免、土地优惠、奖励配套”等综合扶持转变，由“事后奖励”向“事前的培育引导”转变。三是逐步探索差异化金融监管政策，激发文化金融服务的活力。
加快推动服务体系供给，构建综合化多层次文化金融服务市场。应鼓励银行设立文化金融专营机构，发挥差异化经营优势，丰富文化金融产品供给，提升文化金融专业化服务水平。与此同时，重视多层次金融中介服务体系的构建，包括无形资产价值评估、知识产权保护、风险补偿机制以及文化管理咨询等。此外，应建立多元化金融市场平台，同时发挥直接融资与间接融资的作用，通过私募基金、区域股权交易中心、债券市场等平台，丰富文创企业融资途径。
加大金融产品创新力度，探索多元化多渠道资金支持模式。一方面，鼓励金融机构加大产品创新和研发力度，加快推动供应链融资、文化版权团体质押贷款、信用保险贷款、文化资产证券化等特色金融产品，通过引入专业的文化资产价值评估、担保等专业机构为企业增信，创新抵押担保方式，灵活设计信贷产品期限。另一方面，引入多元化投资主体，探索文化产业PPP等新型融资模式。拓宽PPP合作领域，引导社会资本参与文化产业公共项目建设，以文化振兴为纽带，调动社会资本积极性，引导社会资本支持文化产业发展。同时，尝试文化金融投贷联动模式，鼓励金融机构加大与政府、投资公司、保险公司等多方合作，探索认股权证等风险补偿机制，提升风险保障和缓释作用。
着力推进产学研资合作，构建文化产业与金融协同发展机制。一是构建文化产业与金融融合的联动机制，加强跨行业、跨部门、跨所有制乃至跨区域对接联合，加强文化基地建设，引导科技、资金等要素资源不断向文化基地和优势文化企业聚集。二是鼓励推动文化企业与专业院校、科研院所以及金融机构、各类基金开展战略合作，形成优势互补、利益共享、风险共担的“产学研资”合作新机制。三是支持技术创新服务平台建设，鼓励设立文化企业重点实验室和工程技术研究中心，鼓励科研人员开展相关文化科技和金融创新研究，引导和促进文化产业集群化、特色化发展。
加快专业人才培育和技术应用，提高文化金融服务水平。一是培养文化金融专业人才，定期通过文化金融沙龙等形式，为企业提供财务顾问、信息咨询、上市服务、金融培训等配套咨询服务，打造以“文化+”为内核，文化产业、金融服务、政务咨询等相互协调的文化金融生态圈。二是利用网络化、信息化技术对文化企业客户融资服务进行标准化、流程化、批量化处理，用大数据、互联网和人工智能等技术构建文化产业政策信息、项目信息披露平台，提升信息交流效率和服务管控能力。三是重点支持龙头文化企业加快发展，同时大力发展民营文化企业，鼓励和引导非公有资本以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等多种形式公平进入文化产业领域。
大力发展文化金融不仅是持续保持文化产业创新活力的需要，更是提高国家文化软实力和实现文化强国梦的重要举措。在我国当前良好的文化政策环境、日益成熟的金融市场环境、以及新兴技术革命的共同推动下，文化金融发展正蓄力成势，势必会迎来发展的黄金时期。
近年来，我国文化产业呈现出蓬勃发展的态势，保持了较高的增长速度，金融无疑在其中发挥了重要作用。要促进金融资源与文化资源的有机结合，进而推动金融产业与文化产业的深度融合，不仅需要通过优化金融资源配置，实现对文化产业的精准投放，更需要从文化金融供给端发力，通过构建产业政策、组织架构、产品创新、技术和人才支撑等要素为一体的文化金融体系，支持文化强国战略实施。
文化与金融的融合发展
文化产品的双重属性和双重效益使得金融资本与文化产业可以自然融合、互为助力。文化产品属于精神产品，具有双重属性，即社会意识形态属性和商品属性。文化产品的意识形态属性决定它讲求社会效益，即应弘扬主旋律,体现时代发展要求和人民群众的根本利益；文化产品的商品属性则要求它遵循价值规律,即要计算投入产出,讲求经济效益。文化产品的商品属性和经济效益能够吸引金融资本主动投入，并通过金融资本的撬动，加快实现文化产业集聚和规模经济效应，从而进一步体现文化的意识形态属性，提升社会效益。
文化强国战略的实施促进文化产业与金融产业的深度融合。在“文化+”的推动和引领下，文化产业与国民经济各领域、社会发展各方面日趋融合，经济结构中文化的体量、各产业产值中文化的份量、商品价值中文化的含量都日渐提高，以“文化+创意”“文化＋金融”“文化+贸易”等为代表的新兴经济业态日新月异，展现出巨大的商机和活力，并在金融体系的支持和推动下，实现文化的经济效益和社会效益的“双效统一”。
文化产业发展新需求促进了金融服务的转型升级。在当前关于提高国家文化软实力和“一带一路”推动文化先行的新形势下，传统金融业也通过转变观念和调整思路、推动产品创新，积累了一定的文化金融实践经验，促进了自身发展效率、服务质量以及创新能力的提升，逐步形成了以文化为内核、以金融和市场为两翼的新型文化金融业态，有效促进了文化产业要素的优化配置，对弘扬传统文化、推动中华文明走向世界发挥了积极作用。
金融的健康发展离不开文化本源的支撑。以诚信文化、风险文化、审慎文化等为核心内容的金融文化构成金融生态环境的重要基石。国内外众多的优秀金融机构都将诚信文化和风险文化作为打造企业文化的根本要素，将审慎合规作为各类金融创新活动的前提和基础。金融文化源于金融实践，反过来指导金融实践，又随着金融实践的创新而不断发展。金融与文化相倚互济，金融行业的稳定和繁荣发展离不开健康的文化氛围和正能量的文化支撑。
借鉴文化产业发展国际经验
重视文化产业，并将文化产业发展提升至国家战略高度。美、英、德、法、韩等国家均高度重视文化产业发展。美、英等国政府设立了清晰的文化产业发展战略，通过立法、制定政策或制度确定了文化发展的重要性。部分国家还以政府基金支持设立相对独立、专业的文化产业运作机构，以保证文化产业项目运作的市场化，避免政府过多干预。
建立较为完备的法律体系和保障机制，保障文化产业的可持续发展。美、英、德等国政府制定了完备的文化产业法律，特别是通过完善的知识产权法和各类针对文化产业的行业性法律，为文化产业的发展提供了健全的法律环境和制度体系，有效保护了文化产品创造者和投资者的权益，为文化产业健康发展奠定了基础。
实施优惠的财税政策，降低文化产业经营成本。法、韩等国在每年的财政预算中设置较大比例资金，用以对非营利性文化团体或特定文化产业提供资金支持。美国通过对个人税收进行减免，鼓励富人向文化公益项目进行捐赠。德、韩等国政府对文化产业各个环节实施税收减免政策，降低文化产业经营成本，促进文化产品供给。
鼓励多元化和多渠道资金支持，充分利用海外资本服务本国文化产业发展。美、韩等国鼓励各大财团设立文化产业基金，通过金融支援制度，为特定文化行业发展提供资金支持。同时，通过运用经济优势和政治理念影响力，一方面吸引全球资本介入，另一方面将国际性文化元素融入本国的文化产品，促进文化产品出口。有的国家积极开展金融创新，如美国的部分私募基金将投资组合理论运用于文化产品投资，通过产品分级将其划分为高收益债、低收益债和优先股等不同的金融产品，并附加结构化的金融创新手段，吸引风险承受能力不同的投资者进入文化产业。
文化金融发展机遇和挑战并存
文化金融正面临前所未有的发展机遇。中华优秀传统文化是中华民族生存和发展的根本，是中国特色社会主义植根的沃土，也是炎黄子孙的精神家园。继承和发扬优秀传统文化、传播具有时代精神的文化创新成果、推动文化产业大发展大繁荣，是我国建设文化强国的现实需要，也是在世界文化激荡中坚持文化自信、构建社会主义精神文明家园的根本所在。现代文化的传承和文化产业的发展离不开资金的支持和资本的推动，只有通过系统性、持续性的金融供给，才能更好推动文化产业的创新，促进文化生产良性循环。因此，大力发展文化金融不仅是持续保持文化产业创新活力的需要，更是提高国家文化软实力和实现文化强国梦的重要举措。在我国当前良好的文化政策环境、日益成熟的金融市场环境、以及新兴技术革命的共同推动下，文化金融发展正蓄力成势，势必会迎来发展的黄金时期。
与此同时，面临的挑战也不可忽视。一是文化产业自身存在高风险、高成长、轻资产和高不确定性等特点，金融资本参与时大多采取审慎尝试的态度，缺乏成熟完善的顶层设计。同时，文化企业具有多样化的经营特点，金融机构往往难以准确把握文创企业的商业价值和综合效益，进而影响到资金支持的意愿。
二是目前制度和法律体系建设尚不完善，比如知识产权保护、资产评估、资本流转等方面还亟待完善，因此，投资者权益保护，市场投资风险防控等问题都需要重点关注。
三是版权评估机构、担保机构、托管和代理机构等文化金融中介体系建设相对滞后，没有起到文化企业与金融机构沟通的“桥梁”作用，金融机构对文化资产评估、转让和处置的难度较大。
四是金融产品和服务模式较为单一，文化金融专业人才供给相对不足，大数据、互联网和人工智能等新兴技术尚未得到有效应用，文化金融服务手段和管理水平相对落后。
多措并举促进文化金融发展
持续优化政策制度供给，自上而下完善文化金融法律政策体系。一是加快文化金融发展的顶层设计，进一步提升文化金融在金融体系中的地位和层次，从整个文化产业发展的战略层面明确我国文化金融发展的目标和金融支撑文化产业发展的大方向。二是加快完善文化产业法律支撑体系，包括文化产品创新、成果转化和税收减免等，扩大扶持范围、转变扶持方式，由单一“奖励”向“项目补贴、贷款贴息、税收减免、土地优惠、奖励配套”等综合扶持转变，由“事后奖励”向“事前的培育引导”转变。三是逐步探索差异化金融监管政策，激发文化金融服务的活力。
加快推动服务体系供给，构建综合化多层次文化金融服务市场。应鼓励银行设立文化金融专营机构，发挥差异化经营优势，丰富文化金融产品供给，提升文化金融专业化服务水平。与此同时，重视多层次金融中介服务体系的构建，包括无形资产价值评估、知识产权保护、风险补偿机制以及文化管理咨询等。此外，应建立多元化金融市场平台，同时发挥直接融资与间接融资的作用，通过私募基金、区域股权交易中心、债券市场等平台，丰富文创企业融资途径。
加大金融产品创新力度，探索多元化多渠道资金支持模式。一方面，鼓励金融机构加大产品创新和研发力度，加快推动供应链融资、文化版权团体质押贷款、信用保险贷款、文化资产证券化等特色金融产品，通过引入专业的文化资产价值评估、担保等专业机构为企业增信，创新抵押担保方式，灵活设计信贷产品期限。另一方面，引入多元化投资主体，探索文化产业PPP等新型融资模式。拓宽PPP合作领域，引导社会资本参与文化产业公共项目建设，以文化振兴为纽带，调动社会资本积极性，引导社会资本支持文化产业发展。同时，尝试文化金融投贷联动模式，鼓励金融机构加大与政府、投资公司、保险公司等多方合作，探索认股权证等风险补偿机制，提升风险保障和缓释作用。
着力推进产学研资合作，构建文化产业与金融协同发展机制。一是构建文化产业与金融融合的联动机制，加强跨行业、跨部门、跨所有制乃至跨区域对接联合，加强文化基地建设，引导科技、资金等要素资源不断向文化基地和优势文化企业聚集。二是鼓励推动文化企业与专业院校、科研院所以及金融机构、各类基金开展战略合作，形成优势互补、利益共享、风险共担的“产学研资”合作新机制。三是支持技术创新服务平台建设，鼓励设立文化企业重点实验室和工程技术研究中心，鼓励科研人员开展相关文化科技和金融创新研究，引导和促进文化产业集群化、特色化发展。
加快专业人才培育和技术应用，提高文化金融服务水平。一是培养文化金融专业人才，定期通过文化金融沙龙等形式，为企业提供财务顾问、信息咨询、上市服务、金融培训等配套咨询服务，打造以“文化+”为内核，文化产业、金融服务、政务咨询等相互协调的文化金融生态圈。二是利用网络化、信息化技术对文化企业客户融资服务进行标准化、流程化、批量化处理，用大数据、互联网和人工智能等技术构建文化产业政策信息、项目信息披露平台，提升信息交流效率和服务管控能力。三是重点支持龙头文化企业加快发展，同时大力发展民营文化企业，鼓励和引导非公有资本以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等多种形式公平进入文化产业领域。
