一个简单的例子，你可以看见整件事的起因，
最近我正在做的一件事是项目报账，这件事是我这一整年抑郁的最大心病，我甚至为了这件事想自杀的心的都有，一点不夸张，那段时间，我真的觉得为什么全世界的人都在逼我，为什么全世界的人都想甩锅给我，而这口锅我怎么甩都甩不掉，感觉生活没有呼吸的窗口。
扶贫到户产业发展项目。
这个产业发展项目是2017年的，这里我要说明，是2017年12月15日下发的紧急通知，把一千多万元下发到14个乡镇，要求各个乡镇在三天以内完成项目申报，无法按期申报项目的将对所在乡镇进行考核扣分。

对乡镇进行考核扣分几乎是所有处罚里面最严重的，我这么跟你说吧，我宁愿自己被记过、被党内警告，也不愿意县政府对我们乡进行年底考核扣分。
因为基层大家忙忙碌碌一年，加班无数了日日夜夜，就盼望着这点绩效考核奖，今年光是县级层面的不放假通知加起来就有整整4个月，也就是说这绩效考核奖是大家全年辛辛苦苦干出来的。
顺便说一下，这周县政府又通知全县不准放假，从“脱贫冲刺100天开始”，县政府通知不放假已成为常态，我真的不知带对于县领导而言，全县公务人员的假期对他们而言算什么？！光是明文规定不放假的时间就有整整4个月，还有一些没有明文规定的，比如这个周末，县政府并没有正式发文要求不放假，而是让各个副县长、副书记私下给乡镇打电话，要求各乡镇不准放假。这张图有几点值得回味：

第一：发出的时间是星期五下午3:05，事前没有任何一点风声，导致我们都很诧异。
第二：“接到县领导通知”这句话很少出现，以前都是“接到县委、县政府通知”，而且会附带文件，事后打听也明确了确实是副县长电话通知的，没有相关文件，也不会有相关不放假的文件。
第三：并没有告诉我们为什么加班？于是我就在猜啊，是不是省级检查组没检查完，还准备继续检查啊？是不是要开展脱贫攻坚春节时候的特别行动啊？现在证明了，这周末没有发生任何特别的事情，大家加班得莫名其妙。
还是说年终考核的事。为什么我说宁愿被纪委处理也不愿意耽误年终考核呢？上面已经说明白了，因为这会扣大家的钱，因为你一个人的工作扣全乡政府所有职工的钱，这是现在扶贫移民局惯用的手法。以前总是催促，后来事情越来越多，干不过来以后，扶贫移民局的通知基本上没有任何权威了，上午发了10个表格，都说很重要，下午又发了10个表格，也说很重要，可是我一天只能填10个表格，我能怎么办？

于是扶贫移民局开始使用威胁，并喜欢干什么事都把纪委叫上，可惜很多时候我们所做的事无非就是交表格迟了之类的，扶贫移民局和纪委想处理人的时候并不是每次都有那么有说服力的理由，虽然发明出了“扶贫不力”这个罪名，但也不能常用。于是他们想了一个办法，就是扣钱，只要县领导点头，那么所有乡镇的工作员，不管是扶贫办的还是非扶贫办的，年终绩效考核奖就在扶贫移民局手里捏着，大家都得老老实实听扶贫局的。
12月15日下的文件，要求12月18日必须上报方案，上报方案以后扶贫移民局要求在12月31日以前将项目资金花出去95%以上，凡是在12月31日以前不能花出去95%以上的乡镇，全部扣年终绩效考核。最后我们胡乱报了一个方案上去，然后把刚刚发下来的资金全部转到村级账户，并上报所有项目资金已经花完，才熬过了2017年12月那一关。
这就是年底突击花钱。因为省政府会考核的，当年的农业相关资金没有花完，县政府会受到处理，于是县政府直接把这个锅甩了下来，也许有人会说，乡镇的领导硬气一点，不听县政府这种明显违规的安排就行了呗，追究起来也绝不会是乡镇的责任。这样说的人就很傻很天真了，实际情况复杂得多，以后我会讲到。

事后，因为这笔钱其实并没有花出去，只是“假花出去”了，所以年后我们又要求所有村级将已经划下去的资金全部划回乡财政所账户，但是这是明显不合理的，除非有合适的理由，于是我们又和村干部整整吵了一个月，才编造出各种理由将划到村账户的钱又划回乡财政所。
从这件事可以看出，不合理不合规的事情反而是从县级传达下来的，乡镇一级也跟着做了，村干部反而成了整件事里面最坚守原则的那一部分人。因为他们不是公务员，他们是村民投票产生的，而非上级任命的，他们知道这是不合规矩的，事后一定会有无穷的隐患，而且上级部门一贯的翻脸不认人，最后难免自己背锅，所以他们是最不肯为上级背黑锅的那一类人。
2018年我们正式准备把这笔钱花下去，给了贫困户整整半年的时间发展产业，其中在第二季度考核中因为我乡迟迟没有进行贫困户产业项目验收，被扣分了，导致今年我乡和帮扶单位几百位员工的年终奖少了2千元。上级领导告诉我，为什么其他乡镇验收了我们没验收，我说因为其他乡镇都在造假，12月18日下达的资金，12月31日就验收了，谁的庄稼长那么快，谁的猪长那么快，这是会出问题的，到时候又追究我们虚假验收的责任，这个责任谁担得起。

我们县长河镇某村的支部书记不就是因为这件事被党内严重警告的吗？谁替他求过情啊？那位支书进行了虚假验收，验收了贫困户家里不存在的猪仔，这样的事哪个乡镇没有做过？只是为了在最合理的情况下，完成扶贫移民局的任务，完成镇政府的任务，让贫困户拿到钱。扶贫局出来求情了吗？不，扶贫局反而是坚决要追他责的人！他们镇政府替他求情了吗？没有，出了问题的时候，谁都不想沾边。贫困户替他求情了吗？没有，贫困户还以为那位村支书贪污了自己的钱被抓的呢？！我不愿意担这样的责任，我不会造假，除非领导明确示意我这样做。
不过现在想起来，当初如果造假，扶贫局完成了任务，我们不会被扣分，贫困户拿到了本就该发给他的钱，皆大欢喜。我当时被吓破了胆，要求必须实事求是，但是在满足现实情况，满足扶贫局不切实际的规定，满足贫困户多变的要求，这三者中间，最后让我们镇倒贴了接近十万元资金，到现在还没有解决这个到户产业项目。
6月我们验收的时候，发现当初只有三天时间规划项目，草草规划，导致很多项目都是不切实际的，贫困户明明是养牛的，我们规划成了养猪；还有贫困户根本没有土地，养什么种什么都不可能；类似的很多问题导致原计划不能实施，于是我们向扶贫局打了调整报告，告诉他们我们要调整项目，这个调整报告是6月开始起草的，经过一个月的推算（实际用不了一个月，但6月之后就开始非常忙），我们正式文件在7月5日到了扶贫局手里，我以为这件事情临近结束，谁知道只是噩梦的开始。

018年7月5日至2019月1月4日，我的调整报告交上去18次，被退回来18次，东田股长看了说不对，要求我修改，我按东田股长的意思改了；尤强股长又看了说不行，要求我修改；我按尤强股长的意思改了；水副局长看了又说不行，要求我修改；我修改了之后，他们又拿到财政局去，财政局又要求修改，就这样经过18次修改，2017年12月的项目已经拖到2019年1月了。
因为11月的动态调整，最初几版里面的贫困户被清退了不少，导致发给他们的钱扶贫移民局不认账了。你可能会问，上级都没有批准，你为什么要发钱给他们呢？因为他们今年要脱贫啊，扶贫局规定，脱贫之前必须把产业发展资金发给贫困户，不发的也要追责，但是这群人发了钱以后，因为死了、出嫁、农转非、买车等原因被清退了一堆，以至于扶贫局不认帐了，这些人都已经不是贫困户了，不能出现在方案里。

我说，但是11月之前他们还是贫困户啊？
东田股长说，但是你这个报告是现在打的啊，现在他们不是贫困户了啊！
我说，那我们已经发给他们的钱怎么办？
东田股长说，这我可不管，你们自己担着吧！
为此我乡为了这个项目前前后后累计倒贴了约10万元。
最近一次，要求我把文件的时间改了，文件里面开会的时间改了。

我说为什么？
东田股长说，上级规定，你们报上来的文件，我们30天以内必须批复，你这文件是2018年7月做的，到现在都半年多了，这样报上去，我们会被批评的。
我说，这是事实啊！确实是你们让我们不停的修改，半年之内整整修改了18次诶！
东田股长说，那是因为你们没做好呗！你们做好了拿来，我们还不是一次通过，怪我们吗？
我说，那你们为什么不一次性说清楚，我每次拿来，你们都叫我修改，按你们的意思改了，拿来你还叫修改，你们一次性拿出一个统一的意见，我一次性就能改好，我哪次不是按你们的要求改的？
东田股长说，那你是不想交了是吧！如果你不想交了，那我还能给你找出问题来，你继续修改吧！别说2017年的项目拖到2019年，拖到2020年也没关系，你以为到时候会处理扶贫局还是会处理你们乡镇！？你只要不修改时间，我们就不会收。
我有什么办法呢？听他们的呗，到时候追究责任，还不是说我们工作不力，2018年6月就发现的问题，整整半年以后2019年1月才开始打调整报告，我们们有什么办法呢！虽说是平级，但其实我们乡镇在县级部门面前就是下级单位，一点反抗的权力都没有。
东田股长说得很明白了，我县这几年来因为脱贫攻坚的事情被处理了多少干部，何曾有一个扶贫局的人被处理？！很多事情明知是背锅，有什么办法，我上次被处分不是为扶贫局背锅的吗？！
基层真的太难，埋下太多隐患，以后恐难抽身。我们的处分、我们的尸骨，我们的悲哀与无奈，何曾有人看见，不过是一将功成万骨枯，砌成了官僚们平步青云的台阶。