农安县烧锅镇总体规划（2013-2030 年） (2019 年修改)

（4）社会事业发展目标初中适龄人口入学率保持在100%，九年义务教育完成率保持在95%以上，95%以上的初中毕业生达到国家规定的初级职业技术水平；形成基础教育、高中阶段教育、青年农民培训和农村劳动力转移培训等多形式、多层次的人才培养体系。有线电视全部入户；自来水全部普及。（5）生态环保目标资源利用水平显著提高，固体**综合利用率达到80%，饮用水合格率达到100%，城镇生活垃圾处理率达到100%。3、2030年发展目标（1）经济总量目标地区生产总值要达到200亿元，年均增长11%。第一产业增加值实现25亿元，第二产业增加值实现110亿元，第三产业增加值实现65亿元。（2）产业结构目标三次产业在地区生产总值的比例为12.5：55.0：32.5。（3）人民生活质量目标城镇居民人均可支配收入达到43000元，年均递增8%。城镇人均居住面积 42平方米；农民人均纯收入达到41500元，年均递增10%；农民人均居住面积达到45平方米，城乡人民保险覆盖率实现100%。（4）社会事业发展目标初中适龄人口入学率保持在100%，九年义务教育完成率保持在95%以上，95%以上的初中毕业生达到国家规定的初级职业技术水平；形成基础教育、高中阶段教育、青年农民培训和农村劳动力转移培训等多形式、多层次的人才培养体系。有线电视全部入户；自来水全部普及。（5）生态环保目标资源利用水平显著提高，固体**综合利用率达到80%，饮用水合格率达到100%，城镇生活垃圾处理率达到100%。第七条 城乡统筹发展策略1、产业集群策略规划期内要加强产业内部与产业之间关联，形成产业集群。产业集群有利于产生集聚效益，对烧锅镇经济将起到极大的带动作用，因此进一步促进产业向集群化发展是优化产业结构、调整产业布局的需要。2、结构优化策略

烧锅镇域城乡空间同时处于规模扩张与内部优化两个阶段。城镇空间规模扩张的同时，需要通过规划、建设、管制，优化城乡内部、乡村内部空间，系统整合镇区——中心村两级公共设施建设，加强城乡之间公交、医疗、文化等职能的培育，努力促进社会主义新农村建设。第三章 产业调整与布局规划第九条 产业发展布局1、第一产业布局（1）农业（种植业）由于经济发展的需要，耕地面积可能进一步减小，为了保持农业在整个国民经济中的地位，烧锅镇应积极转变种植业生产结构，规划期内努力完成各种生产基地建设，积极实施科学种田战略，提高粮食产量，努力实现高档、优质、新鲜、绿色的农业特点。种植业主要布局在：北部以花生花卉苗木为主中部以香瓜白菜温室大棚为主南部以西瓜白菜为主（2）畜牧业烧锅镇在着重发展农业生产力，稳定发展粮食生产的同时，不断优化农业产业结构，不断提高养殖业在经济总量中的比重。实施粮变肉、粮变奶和粮变蛋工程。各种畜、禽养殖专业户，养殖场蓬勃兴起，遍布全镇各地，规模不断扩大，管理也更加科学化、规模化。是全镇经济发展不可或缺的主要产业。规划期内，烧锅镇应积极构建畜牧业养殖园区，促进牧业养殖由普养向精养过渡，增加肉、蛋、奶产量，提高肉、蛋、奶品质。规划期内努力促成各类养殖协会与农副产品加工的大集团的结盟，形成规模化养殖。养猪业：天兴村和东风村；养兔业：东兴村；养鸡业：新立村。2、第二产业第二产业主要布局在烧锅镇区。工业区内部产业分区分为南部物流产业区、中部汽车试验区、北部汽车和客车配套产品区。南部物流产业区：依托毗邻长春市的区位特征，凭借长白公路的便捷交通条件，积极发展物

流产业。中部汽车试验区：汽车和轨道客车试验为主的产业区。北部汽车和客车配套产品区：为长春一汽汽车和长客轨道客车进行相关配套产业发展的产业区。3、第三产业商贸业第三产业重点大力发展商贸业，通过大力完善流通体系，促进镇区人流物流集聚，推动消费升级。旅游业以奉系军阀张作霖为烧锅店美酒题写的"东盛烧锅"为人文历史资源。以著名的太平池水库为自然资源，是休闲度假和民俗风情旅游的理想去处。第四章 镇域镇村体系规划第十条 人口及城镇化2025 年烧锅镇镇区实际居住人口规模为 9 万人；其中常住人口 7.5 万人，暂住人口 1.5 万人。2030 年烧锅镇镇区实际居住人口规模为 23 万人。其中常住人口 18 万人，暂住人口 5 万人。各村庄人口详见附表1。第十一条 镇村等级规模结构规划规划期内，逐步建立“烧锅镇区——中心村——基层村”的三级镇村居民点结构体系。其中烧锅镇区将打造为烧锅镇域内的生活中心、工业中心和经济发展重心，带动整个烧锅镇的经济发展；中心村为中兴村、胜利村、互助村、新立村；基层村为新兴村、跃进村、团结村、前进村、天兴村、革新村、齐心村、东兴村、东风村、新城村。第十二条 镇村职能结构规划烧锅镇区——以物流和汽车配套产业为主的城镇中兴村 ——种植业跃进村 ——种植业团结村 ——种植业、养殖业

胜利村 ——种植业前进村 ——种植业互助村 ——种植业天兴村 ——种植业齐心村 ——种植业东兴村 ——种植业、养兔业东风村 ——种植业、养猪业新立村 ——种植业、养鸡业新兴村 ——种植业新城村 ——种植业。第十三条 镇村空间结构规划烧锅镇空间结构采用“一点两轴线”的发展模式。一点：烧锅镇区。镇区是烧锅镇经济、政治、文化、教育等中心。一级发展轴线——依托长白公路。这条发展轴线既是全镇主要的对外交通干线，又集中了全镇的主要的人口和产业，是镇域经济的中心发展带。二级发展轴线——依托长怀公路。这条发展轴线是烧锅镇另外一条对外通道，但人口规模比一级发展轴线少很多，因此作为镇域经济的二级发展轴线。第十四条 村屯整合规划建议撤并革新村、兴村的西晏家油房、新立的义和堡，进入镇区。第五章 镇域空间管制规划第十五条 禁止建设区管制范围：区域内地质断裂带、煤炭采空区、现状及规划高压变电站及高压走廊防护区、饮用水水源保护区、基本农田保护区。管制要求：基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用，确需占用的必须经国务院批准，经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。禁止建设任何新建、改建、扩建活动；现有居民点逐步迁出，矿产资源的采空区应采取补救措施或位于采空区上的居民点迁出。高压变电

站及高压走廊防护区内禁止建设任何与保护无关的设施。第十六条 限制建设区管制范围：主要包括一般农田、城市远景发展备用地。管制要求：城市远景发展预留地规划期内原则上以农业用地和生态用地使用为主，严禁进行开山取石、阻流、截流自然水系等破坏自然生态环境的行为，严禁发展污染企业，严禁擅自扩大村屯用地以及圈地、扩地等行为。第十七条 适宜建设区管制范围：除禁止建设区、限制建设区以外的其他区域，主要包括规划镇村、规划村庄建设区的分布区域。管制要求：规划城镇建设用地应严格按总体规划要求进行建设，满足公共绿地、水系的景观控制要求、优先满足基础设施用地、社会公益设施用地要求。基础设施建设用地应满足区域整体发展的需要，优先考虑共建共享，严格遵守各专业法规和条例内容，基础设施及其外围防护用地内禁止占用或改作它用。第六章 镇域土地利用及空间协调规划第十八条 土地利用类型发展策略（一）城镇建设用地根据现状人均建设用地指标和城镇建设现状，依据《镇规划标准（GB50188-2007）》确定镇区规划建设用地指标和发展策略如下：1、调整住宅建设，规划期内人均居住用地达到国家标准。2、调整工业用地布局，提高工业集中区土地使用效率，显现用地集约效益。3、以旧城改建为中心，建设功能齐全、设施标准搞的中心区，提高公共设施用地比例。4、加强道路交通建设，完善现有道路网络，改造现有道路条件，开拓新路，建设停车场、广场。5、大力加强城镇基础设施建设，以自来水厂、变电所改造、污水处理厂、垃圾处理厂、集中供热站建设为重点，提高市政公用设施用地比例。6、以公共绿地建设为核心，提高城镇生态环境质量，提高镇区绿地比例。（二）村庄建设用地

1、中心村各项规划建设用地指标控制在人均 150 平方米以内。重点建设中心村人均建设用地指标可根据实际情况适当增加。2、村庄建设以现有农村住宅改建为主，提高现状建设用地的使用效率和产出率。3、严格控制国道、省道两侧的建设，严格控制村镇建设盲目外延。4、逐步降低村镇居民居住用地比例，调整村镇建设用地构成。5、村镇建设用地从严审批、严格控制。6、加强对村镇周围基本农田区的保护。（三）农业用地1、坚持耕地总量动态平衡有余的战略目标。2、禁止占用基本农田进行城镇和工业小区建设，迫不得已占用的必须弥补。3、加大土地开发、土地整理、土地复垦的力度。4、调整农业用地构成，提高生态农业、绿色农业用地比重。（四）交通用地1、确保交通用地的需要，努力克服山地对交通道路建设的制约，争取在规划期内，形成由放射状布局向网络状布局转变。2、交通用地要和城镇建设用地有效衔接。（五）林地1、林地内的土地主要供林业生产和生态环境保护及服务设施使用，不得擅自改变用途。2、严禁各类建设占用水土保持林，水源涵养林及其他各种防护林用地。（六）水域1、确保水利设施用地需要。2、加强水源保护区保护。3、加强对水域的综合利用。第十九条 镇域建设用地烧锅镇镇区人均建设用地控制在 140 平方米以内，其他村屯人均建设用地控制在 150 平方米以内。

第七章 镇域基础设施规划第二十条 镇域综合交通规划1、公路规划镇域公路规划为三个等级：镇域公路规划为三个等级：（1）一级：长白公路，等级为一级公路，黑色路面。（2）二级：县道烧锅-怀德、乡道烧锅-大岭镇，等级为二级公路，黑色路面。（3）三级：为村屯路，规划为砂石路面。规划村屯路网调整，不但使各村和中心城镇联系通畅，而且各村之间交通便利。2、客运交通规划公路客运增加烧锅—长春、烧锅—农安的客运线路次数。第二十一条 给水工程规划烧锅镇人均综合生活用水指标2025取180升/人·日，2030取220升/人·日，各村人均综合生活用水指标2025取130升/人·日，2030取150升/人·日。在水源地单井或井群影响半径范围内，不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性或剧毒农药，不得修建饲养场、渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、废渣、粪便，不得进行破坏深层土层的活动。水厂周围设20米宽绿化带。第二十二条 排水工程规划1、排水体制选择至2030年，中心镇区，保留原有合流制排水系统，对扩建新区、新开发区、或旧城改造地区的排水系统采用分流制。各村排水体制宜采用雨污分流制；雨水沟渠宜与路边沟结合。条件不具备时，可采用雨污合流，但应逐步实现分流。2、污水处理污水经污水管道送入污水处理厂（站），经二级生化处理，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(CB18918--2002)后，将污水排入附近水体，污泥用作农田的肥料。污水处理厂在镇区东部工业区及西部居住区各设置一处，污水处理厂周围设置 20m 宽的防护隔离带。污水处理厂规模为 12 万 m3/d。

村庄的粪便污水不得直排，排放前必须经沼气池或化粪池处理，并符合当地排放标准，处理后的熟污泥可用作农肥。第二十三条 电力工程规划规划烧锅镇总用电量2025年用电量为1361.6万KWH。2030年用电量为3210.6万KWH。。规划将镇区现有二次变电所增容，容量为2x6万KVA。在工业区内新规划一处二次变电所，容量为3x6万KVA。第二十四条 电信工程规划2025 年电话装机容量为 5.5 万门，实装电话数为 4 万门。2030 年电话装机容量为 13.2 万门，实装电话数为 10 万门。第二十五条 邮政工程规划到 2025 年销售额为 665 万元，2030 年销售额为 2527 万元。在本次规划期间继续扩展邮政业务范围，提高邮政业务处理机械化、智能化水平，扩大机械化邮路数。第二十六条 广播电视工程规划在本次规划期间，使无线电视节目在烧锅镇的覆盖率达到 100%，有线电视入户率达到 95%。在规划期间进行广播电台设备的更新改造工程，完成模拟电视向数字电视的整体转换工作。在镇区，逐步改造有线电视主干线为地埋的同时，凡新建有线电视主干线均地埋。第二十七条 供热规划2025 规划集中供热面积达到 230 万 m²，总热负荷达到 132MW。2030 年规划集中供热面积达到 800 万 m²，总热负荷达到 550MW。镇域内各中心村到 2025 年实现集中供热。第二十八条 燃气工程规划镇区 2025 年以石油液化气为主年用气量为 1800 吨，2030 年总耗气量为 2689 万 m3/年。第八章 镇域社会服务设施规划第二十九条 教育设施规划1、在镇区开办职业培训学校或技术学校，发展职业培训教育，从居民、村民的实际需要出发，可以针对电脑、法律、外语等需求最高的专业开办培训班，不仅可以降低居民外出学习的成本，又有利于居民素质的提高和城镇的管理。2、为普及九年义务教育，镇区布局3所中学和3所小学，中兴村、胜利村、互助村、新立村各设1所小学校，小学校服务半径一般不超过 1.5公里。3、各村要积极发展托幼事业，尽量设幼儿园，加强幼儿学前教育事业。第三十条 卫生设施规划各村均设合作医疗网点，根据各村规模，每处医务人员 2-3 人不等。在东风村东北部 1000 米，规划垃圾处理场，周围应留有发展空间，应满足规划期内处理全镇垃圾的需求，主要利用卫生填埋法对生活垃圾、医疗垃圾、危险固体废弃物等进行综合处理，镇区2025 年垃圾无害化处理率应达到 95%以上。第三十一条 文化体育设施规划在重点建设中心村建文化活动站，包括增加网吧、书报阅览室、老年活动室、文娱健身等必要的设施等，占地面积 500 平方米。中心村建文化室，包括书报阅览室、文娱设施等，占地面积 400平方米，使村民学科学、用科学，增加村民科技水平，同时在本村内就可以享受到小型文化娱乐活动。第三十二条 商业体系规划每个村屯要设供销店或个体商业网点，小型日用和食杂等村内就可以解决。第三十三条 城乡社会福利设施规划逐步加快养老服务设施、儿童福利设施、社会救助设施、残疾人服务设施建设。开展养老机构设施示范建设，规划期末在各个中心村各建一所建筑面积1000平方米以上，床位不低于30张的老年福利机构。第九章 镇域生态环境建设与环境保护规划第三十四条 环境质量目标1、重点与总体目标加大对生态环境污染的治理力度，以防治工业污染、生活污染、交通污染为重点，重点解决煤烟污染和水污染，逐步推行民用电气化，普及液化气，农村推行沼气罐，搞好城镇绿化，增加绿地面积，抑制环境恶化和生态失调，提高和改善城镇环境质量。至2025年，全镇主要污染物排放总量进一步减少，城镇环境质量得到进一步改善。大气环境质

量主要指标达到II级标准，地表水质达到IV类地表水标准水体，声环境达到Ⅰ类区标准。至2030年，全镇污染物排放总量得到有效控制，城镇环境质量显著提高，达到高质量的生态环境要求。大气环境质量全部控制在II级标准以内，主要指标达到一级标准。地表水质各项指标全部达到Ⅲ类地表水标准水体，声环境达到Ⅰ类区标准。2、具体目标（1）水环境质量目标2025年，地下水环境质量达到国家Ⅲ类水体标准，地表水环境质量达到国家 IV 类水体标准，饮用水源水质达标率100%，工业废水处理率达到70%。2030年，地下水环境质量达到国家Ⅲ类水体标准，地表水环境质量达到国家Ⅲ类水体标准，饮用水源水质达标率100%，工业废水处理率达到80%。（2）空气环境质量目标至2025年，区域空气环境质量主要指标达到II级标准，大气总悬浮微粒年日均值达到<0.23mg/m3，二氧化硫年日均值达到0.025mg/ m3。至2030年，区域空气环境质量达到国家I级标准，大气总悬浮微粒年日均值<0.2mg/ m3 ，大气二氧化硫年日均值<0.025mg/ m3。（3）声环境质量控制目标区域环境噪声平均值<50.5dB(A)城镇交通干线噪声平均值<69dB(A)环境噪声达标区覆盖率>90%居民、文教区 50—55dB(A)，一类混合区 55—60dB(A)，二类混合区 60—65dB(A)，工业区65—70dB(A)。交通干线两侧 70dB(A)，夜间标准在日间基础上下降 10dB(A)。（4）固体废弃物至 2025 年固体废弃物综合治理率达到70%，综合利用率达到35%。至 2030 年固体废弃物综合治理率达到80%，综合利用率达到40%。第三十五条 环境污染防治规划1、水环境的防治对策与措施（1）水厂、水源井设水源保护区。（2）在镇区新建污水处理厂，将工业废水和生活污水处理后排放，污水达到二级处理标准。2、大气环境的防治对策与措施（1） 加强锅炉除尘设施管理，推行城镇集中供热供气，减轻城镇的烟尘污染。（2）工业行业改造现有锅炉,提高除尘效率，加强新锅炉建设的监督管理。（3）改变城镇能源结构，民用能源推广液化气、煤气和型煤。（4）控制机动车废气，逐步使用无铅汽油。3、声环境的防治对策与措施（1）对社会生活、建筑噪声加以控制。社会噪声、建筑噪声源具有时间、地点相对不固定的特点，比较接近居民区，扰民严重，应通过严格管理加以控制，提高居民环境意识，限制施工噪声时间、周期等。（2）对工业噪声综合防治，镇区内限制发展污染严重的工业企业。（3）加强车辆管理、限制交通噪声。4、固体废弃物的防治对策与措施（1）工业固体废弃物在指定地点堆放，防止有害物质二次污染，煤渣铺路，减少堆存面积。（2）控制生活垃圾的产生量，推广使用液化气和煤气。（3）在东风村东北部1000米，规划垃圾处理场，实现垃圾资源化、无害化。第三十六条 生态保护措施1、调整土地利用结构，将废弃地逐步改造为林地、牧草地，固定土壤，防止沙化，关停所有砖厂等对土壤产生破坏的企业，严格保护基本农田保护区。江堤外逐步弃耕还草、还水、还湿地，加强区域生态环境保护力度。2、大力推广和普及生态农业，发展农作物秸秆和清洁能源的应用。积极推广农业节水技术、生物防治技术、有机肥使用等技术、促进生态农业发展。3、加大植树造林力度，实行大地林网化，在公路两侧及水体周围实施重点绿化工程，公路沿线防护林 20-50 米宽，河套、砂地、冲沟边缘大面积植树造林，绿化覆盖率达到 60%。4、大型基础设施如公路开发建设，应加强生态保护措施的落实和监督管理力量，慎重选取交通线路。5、加大环境保护投入，多方面筹集资金进行环境保护建设。6、严格执行环境保护法律、法规，对城镇环境造成严重危害的企业和个人，依照《中华人民公示共和国刑法》第三百三十八条，依法追究刑事责任。严格执行建设项目环境影响评价制度。

第十一章 规划区规划第四十三条 规划区范围规划区包括东风村、新立村、互助村、齐心村、革新村、东兴村、新兴村和新城村。总面积104.3 平方公里。第四十四条 规划区空间管制（一）禁止建设区禁止建设区指存在非常严格的生态、地质等制约条件，禁止城镇建设进入，应予以严格避让的地区。管制范围：区域内地质断裂带、采空区、现状及规划高压变电站及高压走廊防护区、饮用水水源保护区。（二）限制建设区限制建设区指存在较为严格的生态、地质等制约条件，对城镇建设的用地规模、用地类型、建设强度以及有关的城镇活动、行为等方面分别提出限制条件的地区。管制范围：主要包括基本农田、城镇远景发展备用地。（三）适宜建设区管制范围：除禁止建设区、限制建设区以外的其他区域，主要包括规划镇村、规划村庄建设区的分布区域。第四十五条 规划区规划1、居民点规划规划对规划区内革新村、东兴村的西晏家油房和新立的义和堡的居民迁入镇区，整理土地，在城镇化的同时提高耕地耕种的规模效应。2、基础设施规划在东风村东北部距村部居民点 1000 米处，规划建设垃圾处理场。占地 10 公顷。第十二章 城镇性质与规模第四十六条 城镇性质以轨道客车配套、农副产品加工为主的长春市西北部重要的工业型综合城镇。第四十七条 城镇规模2025 年烧锅镇镇区实际居住人口规模为 9 万人；其中常住人口 7 万人，暂住人口 2 万人。2030年烧锅镇镇区实际居住人口规模为 23 万人。其中常住人口 18 万人，暂住人口 5 万人。公示镇区 2030 年建设用地总规模 3209.77 公顷，人均建设用地 134.09 平方米。。

第十三章 城镇用地布局规划第四十八条 城镇发展方向城镇的发展方向是居住区向东、工业区向西。第四十九条 建设用地空间结构布局烧锅镇采用紧凑式发展的模式，形成“两轴、一带、五区”的空间布局形态。“两轴” 是指沿东盛路和长白公路沿线的商业发展轴线；“一带” 是指沿导水路两侧形成的景观风貌带；“五区”是指居住生活区、工业园南区、工业园北区、大学城区和试车场五个空间功能区域。第五十条 居住用地镇区安排居住用地 893.49 公顷，占镇区建设用地的 27.84%，人均 38.85 平方米。具体安排如下：东部居住区：烧锅大街以东的区域，以工业区和试车场配套居住为主，规划成片开发，保证绿地和公共服务设施配套建设。沿水渠两侧适当布置一定高档住宅。西部居住区：主要为老镇区居住用地，规划作为重点改造地段，对现状的住宅进行梳理，改变现有的居住模式，提高土地的使用效率，旧区改造重点要求配建相应规模的公共设施，增加公园、游园的建设，改善居住生活环境。临河街沿岸的居住用地和中心区的居住用地可适当考虑建设小高层住宅。各类居住用地容量控制：低层住宅区或低、多层结合的住宅区，住宅净容积率不超过 1.2；多层为主的住宅区，住宅净容积率不超过 2.0；高层住宅容积率适当提高，重点控制建筑密度，保证良好居住环境。规划近期建设政策性保障住房 30000 平方米，占地 2 公顷；远期规划建设 50000 平方米，占地3.5 公顷。满足 3000 人左右的住房保障需求。规划布局在南部居住区内。第五十一条 公共设施用地规划公共服务设施用地 295.76 公顷，占镇区规划建设用地的 9.21%，人均 12.86 平方米。1、行政管理用地规划行政管理用地还包括镇派出所等用地，规划行政管理用地共 1.28 公顷，占镇区规划建设用地的 0.04%，人均 0.06 平方米。2、教育机构用地规划布置高等教育园区，位于镇区北部，临河街与长白公路之间，占地总面积 245.43 公顷。规划保留烧锅镇中心校和烧锅镇中学，新增两处完全学校（中小学合并），分别位于顺山路与齐心街交汇处、繁华路与跃进街交汇处，占地面积分别为 3.23 公顷和 4.42 公顷，。规划教育机构用地 260.45 公顷，占镇区规划建设用地的 8.11%。3、文体科技用地规划布局文体科技用地 3 处。三个居住分区分别布置一处文体科技用地，分别位于东盛路与前进街交汇处，繁荣路与跃进街交汇处，齐心街与顺山路交汇处，分别占地 0.51 公顷、1.73 公顷和3.02 公顷。规划文体科技用地 5.26 公顷，占镇区规划建设用地的 0.16%，人均 0.23 平方米。4、医疗保健用地规划保留现状镇卫生院。规划新增 3 处医疗保健用地，分别位于乐民路与胜利街交汇处、齐心街与顺山路交汇处、东盛路与东兴街交汇处，分别占地 3.28 公顷、3.15 公顷和 2.79 公顷。规划医疗保健用地 14.78 公顷，占镇区规划建设用地的 0.46%，人均 0.64 平方米。5、商业金融用地进一步强化沿东盛路两侧分布的商业格局，同时增加沿长白公路两侧的商业布置, 在顺山路两侧也规划布局商业带。规划商业金融用地 12.96 公顷，占镇区规划建设用地的 0.40%，人均 0.56 平方米。6、集贸市场用地规划保留烧锅镇集贸市场，发展专业性集贸市场并适当扩大其规模，服务于全镇居民。规划集贸市场用地 1.03 公顷，占镇区规划建设用地的 0.03%，人均 0.04 平方米。第五十二条 生产设施用地依托现有工业区滚动外延发展，规划布局在长白公路东侧，东盛路北侧，规划生产设施用地1283.23 公顷，占镇区规划建设用地的 39.98%，人均 55.79 平方米。主要以汽车、轨道客车相关零配件生产为主。第五十三条 仓储用地规划保留原有仓储用地位置，依托东盛发展仓储物流产业。规划仓储用地 7.71 公顷，占镇区规划建设用地的 0.24%，人均 0.34 平方米。第五十四条 建设用地使用强度一类居住用地容积率小于 1.0，建筑密度小于 30%；二类居住用地容积率小于 2.0，建筑密度小于 25%；

东盛路两侧，顺山路两侧公共服务设施用地容积率小于 2.5；工业用地容积率应大于 0.8；仓储用地小于 1.0。 第十四章 道路系统规划第五十五条 对外交通规划城镇对外交通主要依靠公路运输的方式完成。规划完善东盛路和长白公路，作为镇区的对外交通道路，承担城镇的对外交通联系。规划在烧锅大街与繁荣交汇处新建一处客运站，占地 13000 平方米。规划对外交通用地 1.30 公顷，占镇区规划建设用地的 0.04%，人均 0.06 平方米。第五十六条 道路功能等级结构规划采用方格网为主，自由式为辅形式。主干路：长白公路、隆昌路、前进街、烧锅大街、新城街、东盛路、顺山路、合顺路等。主干路规划红线宽度 45m、40m、30m、24m，设计时速 40 公里/小时。干路：干路规划红线宽度 24 m，设计时速 30 公里/小时。支路：支路规划红线宽度 24m、20m、15m，设计时速 20 公里/小时。第五十七条 道路横断面规划规划道路横断面均为一块板，由车行道、人行道、绿化带等组成。过境公路：长白公路红线宽度 40 米，断面形式为 7 米-24 米-7 米（人行道—车行道—人行道，下同）；主干路 45 米，断面形式为 10.5 米-24 米-10.5 米；主干路 30 米，断面形式为 7 米-16 米-7 米；干路 24 米，断面形式为 5 米-14 米-5 米。支路红线宽 20 和 15 米。断面形式分别为 5 米-10 米-5 米和 5 米-10 米-5 米。第五十八条 道路交叉口规划道路交叉口类型根据相交道路等级和交通流特征确定，全部交叉口均采用平交路口。平面交叉的车流管制主要有信号灯控制及主要方向优先通行规划管制（设置让路标志）。主干路与干路、干路与干路相交原则上一律采用信号灯管制，支路与主干路连接的路口可采用车辆右进右出的行驶方式。第五十九条 道路竖向规划竖向规划强调尊重现状地形地貌及现状道路，避免大填大挖，并考虑道路的行车要求，以此确定各道路中心线交叉点的高程，保证道路纵坡符合规范的要求。第六十条 停车场规划规划在镇区规划 8 处社会停车场，总面积 63100.6 平方米；在镇区大型公建、大型文化体育场所等建筑以及各类公园按标准配备停车设施。第十五章 城镇环境保护规划第六十一条 城镇道路清扫系统镇区主、次干道由镇环卫站负责清扫保洁；机关团体、企事业单位和个人负责门前卫生责任区的清扫保洁；门前卫生责任区外的人行道、小街小巷，由社区居委会组织专人清扫；集贸市场、绿地由主管单位负责清扫保洁。第六十二条 城镇垃圾粪便收运系统设施规划1、垃圾转运站规划2030年镇区设置3座中型垃圾转运站，占地面积 1500平方米，周围绿化隔离带宽度 3 米。垃圾转运站应集垃圾收集、公厕、工人休息、车辆停放、修理等功能于一体，应注意与周围环境协调。供居民直接倾倒垃圾的小型垃圾收集点，服务半径不大于 200 米，每处占地面积不小于 20 平方米，距离住宅大于 20 米。工业区各企业应在企业内部设置垃圾收集点，由专人收集运输。2、垃圾处理场在东风村，距离村部所在居民点 1 公里处，规划垃圾处理场，周围应留有发展空间，应满足规划期内处理全镇垃圾的需求，主要利用卫生填埋法对生活垃圾、医疗垃圾、危险固体废弃物等进行综合处理，镇区 2030 年垃圾无害化处理率应达到 95%以上。3、粪便处理粪便污水排入城镇污水管道，与污水一起处理。近期因地制宜，采用化粪池、沼气池等小型处公示农安县烧锅镇总体规划（2013-2030 年）(2019 年修改)12理构筑物，分散对城镇粪便污水进行处理。4、医疗垃圾、危险固体废弃物处理近期条件不具备时，由产生医疗垃圾、危险固体废弃物的各单位对其进行无害化处理，处理率100%；待远期垃圾处理场建成后，可对其进行统一处理。

第六十三条 城镇环卫基础设施规划1、公厕2030 年镇区应至少有公厕 60 座，分布在人流较大的公建、居民区、广场、绿地附近，工业区也根据情况适当设置。公厕设置间距：流动人口密集的街道和商业闹市区道路，间距为 300～500 米，一般街道 750～1000 米。设置节水型水冲式公厕，每座建筑面积宜 40－50 平方米。2、环卫专用停车场、修理厂规划环卫专用停车场、修理厂与垃圾转运站合建。3、垃圾箱每一垃圾箱的服务半径宜为 50-80 米。4、环卫车辆2030 年在镇区配备 20 台环卫专用车辆。第六十四条 环境绿化规划1、规划目标人均公共绿地面积 2025 年达到 4m2/人，2030 年达到 9 m2/人。2、公共绿地“一廊、多带、多点”“一廊”：指贯穿镇区南北的新开河绿色生态滨水廊道。“多带”：指长白公路等多条城市（主）干路两侧绿带。“多点”：指规划的城镇各类公园，结合镇区划分布局多个绿点，完善城镇的绿色生态网。3、防护绿地安全卫生防护绿地：净水厂等基础设施周边设置防护绿地；占地 35.57 公顷。4、生产绿地规划在建设用地范围内不单独设置生产绿地，结合各公共绿地考虑一定面积的苗圃用地，生产绿地考虑在镇区以外，运用市场机制，鼓励、扶持其他行业、集体，尤其是农民生产、经营园林苗木，推动园林绿化产业发展。5、附属绿地医院等医疗单位绿地面积不低于实用面积的 40%。学校、机关团体等单位不低于 35%。道路绿化应按规范要求，保证绿化率达到 15%以上，对重要道路提高绿化率。新建居住区绿地率应不低于 30%，旧区改造不低于 25%。第六十五条 景观规划规划形成“四廊、六轴、多点”的景观结构。四廊——新开河、东部水渠、导水路和翁克河形成四条水系景观廊道；六轴——沿十条城市（主）干路形成的城市景观轴线；多点——多处景观节点，包括主要道路交叉口，公共绿地空间和客运站等主要城镇功能空间。第六十六条 环境保护目标大气环境质量：镇区范围内空气质量达到《环境空气质量标准》GB3095-1996 二级标准。工业废气处理率和排放达标率均为 80%，机动车尾气达标率为 75%。水环境质量：镇区范围内地表水达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类标准；工业废水处理率、排放达标率为 100%，中水回用率达到 45%，再生水回用率达到 50%，生活污水处理率100%。声环境质量：环境噪声达标区覆盖率达到 100%。镇区交通干道两侧、工业区噪声控制执行《城市区域环境噪声标准》GB3096-93 三类标准，噪声平均值控制在 55 分贝以下；其余区域噪声控制执行一级标准，噪声平均值控制在 50 分贝以下。固体废弃物：生活垃圾无害化处理率达 80%；工业固体废弃物处置率 95%以上，综合利用率达80%以上；医疗垃圾、危险固体**处置率 100%。。第六十七条 环境保护措施1、大气环境保护规划措施①严格控制工业区废气和毒气的排放，对工业废气最大限度地回收利用，认真执行达标排放。改变镇区能源结构，推广清洁能源。2030 年，镇区气化率达到 90%。②发展植物净化，加快镇区绿化建设，修建公共绿地。

第十八章 城镇近期建设规划第八十三条 近期建设规划期限近期建设规划期限 2025 年。第八十四条 近期发展规模与发展方向1、发展规模2025 年城镇常住人口 50000 人，建设用地 18.13 平方公里。2、发展方向近期城镇居住区向东、工业区向西，两者对向发展，试车场用地原地规模扩张。第八十五条 近期建设的主要内容1、加强镇区基础设施建设改善烧锅镇现状镇区基础设施建设落后的问题，提高居民生活设施水平。具体包括镇区道路建设、给水管网、排水管网、供热站、供热和燃气管网等。（1）2025 年，人均公共绿地面积达到 4m2/人。（2）2025 年电话装机容量为 4.5 万门，实装电话数为 4 万门。（3）规划近期在工业区内上一座自来水厂，工业用水水质要求不高，该水厂供应生产用水，不做为生活用水水源，规划居民生活用水在镇区内新建一处水厂对原水进行过滤消毒，达到《生活饮用水水质标准》(GB5749)后向用户供水。规划供水能力 2025 年为 5 万 m3/d。（4）近期，在规划工业区西部建设污水处理厂，处理规模为 4 万 m3/d，占地面积 2.0ha。污水经二级生化处理，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(CB18918--2002)后，将污水排入水体。（5）2025 规划集中供热面积达到 230 万 m²，总热负荷达到 132MW。（6）2025 年前应建立科学完善的消防通信指挥中心，应设置不少于两对的火警报警专线。2、加强民生工程建设近期重点改善民生工程设施。包括停车场建设、棚户区改造建设、防洪堤坝建设和公共厕所建设等。