颁布了证明已经审议通过了

也可以绕过门下省，不过多少有点不正式

原则上需要，实际上三省制度很快就崩坏了，而且为了行政效率，早期一些尚书仆射或中书令都兼门下侍中，到后面宰相都加同中书门下平章事，也就是决策和审核都一块做了，只管下发到六部去执行（当时尚书省也名存实亡）。