1 9 37年3月,红军西路军兵败祁连山,陈昌浩、徐向前率30 00余人退守在冰天雪地的石窝山。为了西路军下一步的行动,西路军军政委员会于1 9 3 7年3月1 4日傍晚,在石窝山山洼里召开了紧急会议。陈昌浩没等徐向前到会,就主持讨论了西路军历史上的最后一次会议。根据陈昌浩的提议,会议作出三项决定:第一,陈昌浩、徐向前离开部队返回陕北,向党中央汇报情况。第二,组成西路军工作委员会,由李 先 念、李卓然、李特、曾传六、王树声、程世才、黄超、熊国炳8人组成。李先念统一军事指挥,李卓然负责政治领导。第三,将现有部队的3000余人分成3个游击队,坚持斗争,等待与援西军会合。
散会后,陈昌浩找到徐向前,向徐转达了会议的决定。徐向前服从军政委员会的决定,随陈昌浩一同返回陕北。
散会后,陈昌浩找到徐向前,向徐转达了会议的决定。徐向前服从军政委员会的决定,随陈昌浩一同返回陕北。