受自身经济社会发展水平、农牧民群众发展集体经济意识、发展渠道、地域文化多元性等综合因素的影响，一直以来是我县经济社会发展的重难点。新形势下，了解掌握农牧村集体经济发展现状，探索构建农村集体经济发展新框架，是我们面临的一个现实而紧迫的问题。加快村级集体经济发展，需要加大政策扶持和引导帮扶力度，要坚持县、乡、村三级联动，推进村级集体经济发展。
进一步强化组织领导。加强村级组织建设，充分发挥基层党组织的领导核心作用，结合村(社区)换届，选优配强村“两委”班子，特别是选好“领头羊”，把政治素质好、事业心强、带动能力好、善做群众工作、有经济头脑、懂经营会管理、具有开拓精神和秉公办事的优秀农牧民代表选拔进村“两委”班子，有条件的，为村书记、主任提供到地域相似的富裕乡村进行观摩学习的机会,开阔视野增强致富带头的本领，全力解决村级经济发展带头人匮乏的问题，着力打造了一支懂经营、会管理的基层干部队伍。
进一步完善激励机制。研究制定乡镇干部、村干部发展集体经济的考核激励机制，建立完善干部工作业绩和工作报酬挂钩制度，充分调动农牧村干部发展壮大农牧村集体经济的积极性、主动性和自觉性，为发展村级集体经济提供强有力的制度保障。不断加强对村级集体经济发展工作的指导和督查，建立工作情况定期督查通报制度，加大考评奖惩力度。把发展村级集体经济纳入乡镇、村干部目标考核责任制，作为考核村干部、落实保障政策的重要依据。
进一步加大扶持力度。各级党委、政府要从提高党的执政能力和巩固基层政权的高度,切实关注基层、支持基层,积极帮助各村特别是经济“空壳”村,创造增收机会和渠道,把村集体收入情况作为考察村委会班子的一项重要指标。同时坚持县、乡、村三级联动，多渠道、多形式增加村级收入,确保村级组织正常运转和有效发挥作用。在政策上，要在用地指标、税费减负等方面扶持村级集体经济发展。在资金上，各职能部门单位要在政策范围内将项目资金向发展村级集体经济倾斜，不断加大发展集体经济的配套资金。在作用发挥上，组织部门牵头抓总、统筹协调，做好村级集体经济发展的总体研究部署和指导工作。其他职能部门发挥相关职能作用。