序 言
土地是万物之源，国家之本。欣逢中国共产党第十八次全国代表大会召开之盛世，《范县国土资源志》付梓出版了，这是全县土地管理工作的一件大事。
范县地处黄河中下游，历史悠久，物产丰富，民风淳朴，人杰地灵，文化灿烂，夙有中华民族摇篮之誉。在数千年的历史长河中，勤劳智慧的范县人民在这块古老大地上辛勤耕耘，繁衍生息，创造了辉煌的物质文明和精神文明，留下了无数动人的事迹；在社会主义革命和建设中，自力更生，艰苦奋斗，谱写出无数可歌可泣的不朽篇章；尤其2000年后，在城镇建设和社会主义新农村建设事业中，全县人民和广大土地管理者，勇于改革，积极进取，为范县经济社会发展做出了突出贡献。
古人云：“治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴。”范县自汉初置县至中华人民共和国建立，时置时废，区域土地面积随区划而频繁变动。在建国前的封建土地私有制度下，封建统治者和大地主掌握大量土地，广大农民无地可耕，这种人地脱离的生产关系，严重阻碍了生产力的发展。建国后，在中国共产党的领导下，彻底废除了封建土地私有制度，实现了耕者有其田，特别是2005年以来，国家为了解决“三农问题”，切实减轻农民负担，废除了自古耕地缴粮的税收制度，实行了耕地补贴政策，促进了农村生产力的发展，充分发挥了土地效益，呈现出中国历史上的空前盛世。
土地是立国之本。1982年，国家将十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地规定为基本国策，并于1986年，颁布了《中华人民共和国土地管理法》；2009年，国务院又把耕地保护列入了《刑法》。使土地开发利用和管理纳入了规范化、科学化、法制化的管理轨道。
盛世修志，是中华民族的优良传统，亦是时代的要求。面对现代社会飞速发展，建设用地需求增加，耕地保护与经济发展用地矛盾更加凸显。因此总结历史经验，解决土地供需矛盾，切实保护和合理开发利用土地更加“任重而道远”。深望广大土地管理工作者，乘党的十八大东风，立足长远，大胆开拓，再创辉煌。
值此《范县国土资源志》付梓之际，我谨代表范县人民政府，对全县广大土地管理工作者和《范县国土资源志》编纂的同志们表示由衷的谢意。是为序。
凡 例
一、《范县国土资源志》以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持历史唯物主义和“祥今略古”原则，重点反映范县国土资源地政、矿政管理部门设立以来的工作成就与经验教训，服务当代，垂鉴后世。
二、本志内容，上限上溯至中原文明的源头期，下限截至2010年12月31日，重点反映1986年土地管理法、矿产资源法颁布以来的国土资源变化情况和资源管理的历史进程。部分篇章适当上溯至事物发端，个别章节下延至2011年。
三、本志采用卷、篇、章、节、目五级结构，记、述、志、传、图、表、录诸体并用，以志为主。全志设总述、大事记、资源、制度与法规、事业、管理、人物、党与精神文明建设、附录索引。全书共7卷、46篇、119章、115节。大事记以时为序，采用编年体和纪事本末体相结合的编写方法。
四、本志按照以时为序原则编写，专业志按照学科分类横排竖写。人物志按照“生不立传”的原则，在世人物采取以事系人方式入志，主要土地管理人物和国家级先进模范人物设简介记载，其他人物列表记载，
五、本志行文规范遵循《河南省第二届三级志书行文规范》（1998），采用规范的现代白话记述性语体文，行文力求准确、简明、朴实、流畅。
六、本志卷、篇、章、节、条目以事命题。卷之次第序码统一编号。篇之次第序码按卷起元，章之次第序号按篇起元，节之次第序号按章起元。条目不标次第序码，标题独立占行，纳入【】符号中。志中简短注释采用“文内注”，加圆括号；较长注释采用“页下注”，文中序号用右上角标①②③…标示。卷后参考文献按照先中文后外文，以作者姓名首字母先后排序，阿拉伯数字序号纳入[ ]符号中。插图和表格用所在篇、章、节和表序4个数字编码，例如：2-1-3-2为第二篇第一章第三节第二表。
七、本志文字与标点符号：均采用国家语言文字工作委员会1986年10月公布的《简化字总表》和1992年国家颁布的《出版物汉字使用管理规定》，记述古地名、古人名和引用古文献使用原文的繁体字或异体字。古地名后可用简体字在圆括号内注明今名。标点符号执行国家标准《标点符号用法》（GB/T15834-1995）。
八、称谓一律使用第三人称，国家、组织机构、会议、文件、行业术语、专业名词等名称必须使用全称，过长的名称第一次出现用全称，在用括号注明后，下文可以使用简称。中华人民共和国不得简称“新中国”等。机构用当时的名称。人名除引文中原有者以外不加称谓，必要时在姓名前冠以职务。
九、数字表达遵循国家1995年12月颁布的《出版物数字用法规定》（GB/T15835-1995）。统计数字必须用阿拉伯数字，尾数有多个零的整数数值一般以“万”、“亿”为单位；定型的词、词组、缩略语或具有修辞色彩的词语作为语素的数字使用汉字。纪年一般用阿拉伯数字表述公历，公元前纪年写作“公元前XX年”，公元纪年略去“公元”二字。
十、计量单位采用国家1985年9月全国人大常委会通过的《中华人民共和国法定计量单位》，做到计量准确，前后统一。行文中不夹杂使用单位符号，直接用汉字（在公式中可用符号）；术语、公式等表达遵循相应的国家与行业标准或学术惯例，严格遵守国家颁布的土地与地质矿产术语有关标准。
十一、引文直接引用原著，转引注明出处。引用出版物用脚注注明作者、书（论文）名、版本、卷次、页码；引用文件注明发文单位、年度、文号、标题。志中短注用“文内注”，加圆括号；长注采用页下注。
土地是万物之源，国家之本。欣逢中国共产党第十八次全国代表大会召开之盛世，《范县国土资源志》付梓出版了，这是全县土地管理工作的一件大事。
范县地处黄河中下游，历史悠久，物产丰富，民风淳朴，人杰地灵，文化灿烂，夙有中华民族摇篮之誉。在数千年的历史长河中，勤劳智慧的范县人民在这块古老大地上辛勤耕耘，繁衍生息，创造了辉煌的物质文明和精神文明，留下了无数动人的事迹；在社会主义革命和建设中，自力更生，艰苦奋斗，谱写出无数可歌可泣的不朽篇章；尤其2000年后，在城镇建设和社会主义新农村建设事业中，全县人民和广大土地管理者，勇于改革，积极进取，为范县经济社会发展做出了突出贡献。
古人云：“治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴。”范县自汉初置县至中华人民共和国建立，时置时废，区域土地面积随区划而频繁变动。在建国前的封建土地私有制度下，封建统治者和大地主掌握大量土地，广大农民无地可耕，这种人地脱离的生产关系，严重阻碍了生产力的发展。建国后，在中国共产党的领导下，彻底废除了封建土地私有制度，实现了耕者有其田，特别是2005年以来，国家为了解决“三农问题”，切实减轻农民负担，废除了自古耕地缴粮的税收制度，实行了耕地补贴政策，促进了农村生产力的发展，充分发挥了土地效益，呈现出中国历史上的空前盛世。
土地是立国之本。1982年，国家将十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地规定为基本国策，并于1986年，颁布了《中华人民共和国土地管理法》；2009年，国务院又把耕地保护列入了《刑法》。使土地开发利用和管理纳入了规范化、科学化、法制化的管理轨道。
盛世修志，是中华民族的优良传统，亦是时代的要求。面对现代社会飞速发展，建设用地需求增加，耕地保护与经济发展用地矛盾更加凸显。因此总结历史经验，解决土地供需矛盾，切实保护和合理开发利用土地更加“任重而道远”。深望广大土地管理工作者，乘党的十八大东风，立足长远，大胆开拓，再创辉煌。
值此《范县国土资源志》付梓之际，我谨代表范县人民政府，对全县广大土地管理工作者和《范县国土资源志》编纂的同志们表示由衷的谢意。是为序。
凡 例
一、《范县国土资源志》以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持历史唯物主义和“祥今略古”原则，重点反映范县国土资源地政、矿政管理部门设立以来的工作成就与经验教训，服务当代，垂鉴后世。
二、本志内容，上限上溯至中原文明的源头期，下限截至2010年12月31日，重点反映1986年土地管理法、矿产资源法颁布以来的国土资源变化情况和资源管理的历史进程。部分篇章适当上溯至事物发端，个别章节下延至2011年。
三、本志采用卷、篇、章、节、目五级结构，记、述、志、传、图、表、录诸体并用，以志为主。全志设总述、大事记、资源、制度与法规、事业、管理、人物、党与精神文明建设、附录索引。全书共7卷、46篇、119章、115节。大事记以时为序，采用编年体和纪事本末体相结合的编写方法。
四、本志按照以时为序原则编写，专业志按照学科分类横排竖写。人物志按照“生不立传”的原则，在世人物采取以事系人方式入志，主要土地管理人物和国家级先进模范人物设简介记载，其他人物列表记载，
五、本志行文规范遵循《河南省第二届三级志书行文规范》（1998），采用规范的现代白话记述性语体文，行文力求准确、简明、朴实、流畅。
六、本志卷、篇、章、节、条目以事命题。卷之次第序码统一编号。篇之次第序码按卷起元，章之次第序号按篇起元，节之次第序号按章起元。条目不标次第序码，标题独立占行，纳入【】符号中。志中简短注释采用“文内注”，加圆括号；较长注释采用“页下注”，文中序号用右上角标①②③…标示。卷后参考文献按照先中文后外文，以作者姓名首字母先后排序，阿拉伯数字序号纳入[ ]符号中。插图和表格用所在篇、章、节和表序4个数字编码，例如：2-1-3-2为第二篇第一章第三节第二表。
七、本志文字与标点符号：均采用国家语言文字工作委员会1986年10月公布的《简化字总表》和1992年国家颁布的《出版物汉字使用管理规定》，记述古地名、古人名和引用古文献使用原文的繁体字或异体字。古地名后可用简体字在圆括号内注明今名。标点符号执行国家标准《标点符号用法》（GB/T15834-1995）。
八、称谓一律使用第三人称，国家、组织机构、会议、文件、行业术语、专业名词等名称必须使用全称，过长的名称第一次出现用全称，在用括号注明后，下文可以使用简称。中华人民共和国不得简称“新中国”等。机构用当时的名称。人名除引文中原有者以外不加称谓，必要时在姓名前冠以职务。
九、数字表达遵循国家1995年12月颁布的《出版物数字用法规定》（GB/T15835-1995）。统计数字必须用阿拉伯数字，尾数有多个零的整数数值一般以“万”、“亿”为单位；定型的词、词组、缩略语或具有修辞色彩的词语作为语素的数字使用汉字。纪年一般用阿拉伯数字表述公历，公元前纪年写作“公元前XX年”，公元纪年略去“公元”二字。
十、计量单位采用国家1985年9月全国人大常委会通过的《中华人民共和国法定计量单位》，做到计量准确，前后统一。行文中不夹杂使用单位符号，直接用汉字（在公式中可用符号）；术语、公式等表达遵循相应的国家与行业标准或学术惯例，严格遵守国家颁布的土地与地质矿产术语有关标准。
十一、引文直接引用原著，转引注明出处。引用出版物用脚注注明作者、书（论文）名、版本、卷次、页码；引用文件注明发文单位、年度、文号、标题。志中短注用“文内注”，加圆括号；长注采用页下注。
