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疫情纪元后对城市应急保障的新挑战与新要求

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上周,随着大家结束了一次久违许久的“五一长假”回到工作岗位。一大波各类资讯迎面扑来。国内主要是因为第七次人口普查数据的难产而导致各类小道消息甚嚣尘上,在国际则是以第二部疫情的爆发导致印度开启了地狱模式为风暴眼,国际政治、经济层面发生了一连串异动。而这些个新闻时间背后隐藏着一条明确的主线,那就是随着本轮新冠疫情进入新的发展阶段。我们每一个人都的生活、工作未来都将发生非常大的变化。这种变化将深刻影响我们每个人的命运。疫情纪元已然开启,我们必须做好迎接巨变的准备。每个人、每个行业。
新闻中对印度最近爆发的疫情一般都会因立场原因有一定的扬弃,但是有一些关键性的细节却一般没有异议,而正是这些一般不被人重视的细节,就已经决定了,本轮疫情已经超越了公共卫生事件的范畴,成为可以影响现代文明政治、经济等顶层秩序的关键性事件。从而成为可以进行文明段代的专用名词。那么,本轮印度疫情大爆发的真相又是如何呢?首先,抛开媒体的倾向性报道,印度现在的现实情况可以说是非常不容乐观的。因为印度政府现阶段的医疗政策(医疗资源向检测出更多病例的邦倾斜),导致现在印度各邦的检测数据是相对比较客观真实的,因为医护人员的努力,现在印度病毒检测已经开足马力,由之前的每天100万,增加到现在150万。也就是说依据这两天每天监测出40万患者的概率,印度现阶段病毒感染检出率已经逼近四分之一。虽然这个比率和之前印度部分区域大规模筛查时过半的抗体阳性相比较,并不是一个很夸张的数字。但是我们需要注意以下几个细节,首先现阶段疫情爆发区域的最高气温是40度以上,已经进入盛夏。其次在之前的大筛查中,爆发区域的病毒抗体阳性率已经过半,而这并没阻止本轮疫情大规模爆发。最关键的是,虽然本轮疫情爆发病死率还是远不足1%,但是即使印度民族因宗教与历史多重原因有非常豁达的生死观,随着医疗系统崩溃、殡葬系统因负载短时期内翻倍而崩溃后,印度人也慌了,不止城市劳工继续返乡,富裕阶层和中产阶级也开始了外逃。第一条标志着病毒爆发已经不受季节约束,一轮轮疫情爆发将一刻不停的考验全人类的身体与神经。第二条意味着新冠康复将不再意味着对病毒有免疫能力。而第三条则直接彰显了,面对新冠这样的疫情大流行,让人们失去聚居的动力,没有严格的防疫措施,大都市已经无法留住劳动力。
现代文明基于一轮又一轮的工业化,工业体系的建立与运行需要劳动力高度密集。而在以新冠疫情大流行为主要特征的疫情纪元中,没有疫苗屏障,劳动力无法密集生活,工业体系也无从建立。回过头来,我们再看数十年前那一句口号“二十一世纪是生物学的世纪”,再看2015年比尔盖茨先生关于未来世界范围疫情发生的演讲,参照印度疫情新闻和昨天中美经济数据(中国贸易顺差与美国非农就业都在超预期的扩大),我想大多数人都能隐约感觉到这些口号与演讲背后的逻辑了吧。人类几千年的文明史并没有给我们足够的时间去适应这么高密度的生活。几百年的工业文明也没有真正面临过自然界的考验。印度疫情大爆发是单纯依赖疫苗无法阻止病毒蔓延的明证,而今天的印度就是三到六个月后的欧美、日韩以及大部分城市化到一定程度的工业国家。近百年工业文明的无碍发展只是幸运,疫情的爆发才是人类历史的必然。在十到二十年的时间里,除中国以及少数对疫情传播实现控制的国家,遭受疫情一轮一轮冲击将成为人们生活的常态。城市将不再宜居,几万、十几万的小乡镇将成为大多数国家的经济主体。直到新冠病毒随时间逐渐减毒或者我们的身体逐渐适应。这也意味着,未来全世界七十亿人口所需工业品的制造任务必然大多将由中国等少数国家数亿产业工人负担。而我国政府对于这样的未来无疑也是有所准备的,所以从去年开始就开始了各个层面的准备。比如制定了更长期的产业规划(2035远景规划),调整了劳动力培养体系(下一步教改将建立专科技术人才培养体系,并从中考开始分流一半以上生源),甚至在外交上都开始更加务实与主动。在疫情纪元,包括2020年全国钢铁产量到达十亿吨这样在人类历史中创纪录壮举,都显得如此平淡。毕竟,如果是为七十亿人生产制造,十亿吨产量只是起步。而近期为什么我国要在碳中和议题上如此主动,背后应该也有着有可能成为世界唯一工业全产业链体系的自觉与担当。
五一前后,在全国范围内发生了大量的火灾、洪灾与各类险情。这些事故大多是因为季节等区域自然因素引发,但其中多掺杂着疫情后随着我国各个产业全面复苏,产能爆发式增长而导致的隐患积累。同全体人类一样,在疫情纪元中国也会长时间面临病毒流行的压力。在对病毒严防死守的大背景下完成中国的历史任务,以一己之力支撑现代工业文明的基础。这就要求我们必须依托新技术、新理念快速提升我国城市治理水平。安全是生活的基石,应急保障是城市治理能力的核心。如何建设有中国特色的城市应急保障体系,已经成为我们每一个行业从业者必须面临的挑战。在可预期的未来,随着疫情纪元世界产业链的转移,大规模工业生产在我国进一步聚集。城市应急保障的难度与广度将进一步提升。从保障到管理,乃至服务。从而更好的支持我国扮演好在疫情纪元中的关键角色。未来,相对于现阶段世界发达国家普遍80%以上的城市化率来说,我们短期内还需要将数亿产业工人迁移进城市,我国将新增十几个千万级人口都市或者数个近亿人口的城市群才能适应全球工业产业链升级的劳动力需求。那么很自然的、很明确的,我们需要一个可以管人、管物、管灾情的覆盖都市每个角落的应急保障体系。可以随时掌控城市运行状态,可以及时相应城市保障需求。这就是我们所有从业者在疫情纪元中的任务,也是国家“更高水平平安中国”战略目标。更是我们全行业未来很长一段时间的工作内容。


IP属地:北京1楼2021-05-11 19:18回复