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1、各级政府负责节能和综合利用工作的负责人。
2、能源管理/动力/生产运行部门的负责人、运行工程师、技术负责人等。
3、电力、钢铁、水泥、煤炭、可再生能源、油田、垃圾焚烧和填埋、林业、水利、农业、节能、环保、银行、金融、认证、计量检测、航空公司、工业园区管委会等机构、企事业单位投资管理部门、节能服务公司、节能技术研发单位、环境影响评价、安全评价、清洁生产、投资工程咨询机构、碳资产管理咨询、各地环境能源交易所及有关第三方审核机构、大专院校等单位相关人员。
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2021年是落实全国碳排放权交易市场的关键之年，也是电力行业纳入全国碳排放权交易市场并拟开展交易的重要之年。中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这不仅为中国应对气候变化工作明确了目标，也为碳排放权市场机制的进一步发展提供了推动力。《中华人民共和国节约能源法》第五十五条规定：重点用能单位应当设立能源管理岗位，并报节能主管部门备案；能源管理负责人应当接受节能培训。《万家企业节能低碳行动实施方案》和《节能监察办法》中要求：重点用能单位需设立能源管理岗位，聘请具备符合条件的能源管理人员。2021年生态环境部正式发布了《碳排放权交易管理办法（试行）》、《碳排放权登记管理规则（试行）》、《碳排放权交易管理规则（试行）》和《碳排放权结算管理规则（试行）》的公告等文件。