2021年12月22日，河南省铁路建设投资集团有限公司（以下简称河南铁建投集团）正式揭牌成立，省主要领导悉数出席，重视程度前所未有，就在当天网络上流传出“2022年河南省十大铁路建设项目”的图片，全省人民一片沸腾，经过广大网友仔细辨认，发现平漯周高铁赫然在列：里程200公里、投资374亿、计划2022年6月开工。 从网上公开报道的信息来看，平漯周高铁进展神速，远远超过了呼南高铁豫西通道，沿线地市的人民热切期盼，那么平漯周高铁能否在2022年6月如期开工，本文尝试加以分析。 1.建设规划依据问题。 根据国家基本建设法律法规，新建铁路首先要有建设依据，即纳入规划，如果这个问题不解决，任何实质性开工都是违反法律法规的行为，那么平漯周高铁有没有纳入规划呢？ 在国务院2016年12月公布的《中原城市群发展规划》中是这样描述的：规划研究建设洛阳至平顶山至漯河至周口至商丘铁路（第六章 加快基础设施互联互通 专栏4：综合交通系统建设重点工程 城际铁路部分），从文件可以看出平漯周规划的是城际铁路，速度目标值在200-250KM之间，同时还处于“规划研究阶段”，实际上随后的几年由于河南集中精力打造郑州米字型高铁而无暇旁顾，平漯周城际铁路实际上处于搁置状态。 转机出现在2021年2月24日，这一天《国家综合立体交通网规划纲要》横空出世，提出将洛阳至南京的宁洛交通大通道作为路桥通道支线建设，这样一来，原规划作为河南省城际铁路的平漯周一跃成为国家干线通道的组成部分，实现了土鸡变凤凰的蜕变，格局虽然打开了，但是由于《纲要》偏重于宏观，并没有提出平漯周高铁等具体建设项目，且还远至2035年，建不建、什么时候建、按照什么标准建都还是未知数，但是国家规划就是这样，给你一个宏伟目标，同时划清底线，中间的海阔天空就需要具有强烈事业心和使命感的人或组织去绘制蓝图，同时也成就自己，河南省委当仁不让。 2021年5月河南省委主要领导换帅，从后来对十八个地市党政一把手的全面调整可以感受到极大的工作魄力，不换思想就换人，河南太需要跨越式发展了，河南太需要尽快摆脱大而不强的局面了，本人对本届省委班子能够有所作为充满期待。 2022年01月26日河南省人民政府印发《河南省“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划》，规划中提出：争取建成平顶山至漯河至周口高速铁路（第五章　完善现代综合立体交通网 专栏3：综合交通网重点建设项目 高速铁路部分），至此平漯周高铁规划依据问题才算落地，虽然只是纳入了河南省建设规划，需要以河南省为主出资建设。 2.开工前手续问题。 对于大中型铁路建设项目，基本上遵循如下流程：列入规划（规划研究）→预可研→可研→初步设计→施工图设计→施工招标→正式开工建设，咱们来看看目前平漯周高铁进展如何。 关键环节： 2021年4月1日勘察设计招标，4月28日公布中国铁设中标。 2021年6月12日预可研评审会在北京召开。 2021年9月11日至14日可行性研究审查会召开。 2021年11月15日至16日可研鉴修审查会召开。 从勘察设计单位招标到预可研评审历时2个月12天，再到可研审查历时3个月，再到可研方案修订后二次审查又历时2个月，总体来说速度还是非常快的，因为一般铁路从预可研到开工总体需要2-3年，但是现对于2022年6月份开工的目标，可以说时间紧迫、只争朝夕，本人推测期间可能由于第一次拿出的可研方案审查后变化太大，又进行二次修订审查耽误了一定时间。 目前剩余初步设计、初步设计审查（批复）、施工图设计、施工招标、开动建设等几个环节，这几个环节时间长短没有明确的标准，目前只能山东省主导建设的高速铁路时间作为参考。 2016年4月15日中国铁路总公司、山东省人民政府联合批复日兰高铁临沂至曲阜段可行性研究报告，2016年12月17日，日兰高铁临沂至曲阜段正式开工建设，历史8个月。 2016年12月20日中国铁路总公司、山东省人民政府联合批复日兰高铁日照至临沂段可行性研究报告，2017年5月31日，日兰高铁日照至临沂段正式开工建设，历时6个月。 3.结论 平漯周高铁与山东省鲁南高铁类似，都属于省主导投资项目，由于省委省政府协调力度非常大，在征地拆迁、环境评估等方面都会走绿色通道，整体工作会大大快于国家铁路，虽然目前没有看到关于平漯周高铁可研批复的报到，但是这个不影响设计单位根据审查会议要求开展下一个阶段设计。 从2021年11月15日可研鉴修会议召开到2022年6月份，之间有8个月的时间，比照鲁南高铁分别是6个月、8个月的进度，平漯周高铁在2022年6月份正式开工还是很有希望的。