曹操出行”宣布完成B轮融资38亿元后仅仅15天，再次登上新闻头条。而这一次，这家意图成为“下一个滴滴”的网约车企业，彻底陷入舆论漩涡。
一则行政处罚书显示，曹操出行关联公司因广告中含有虚假内容被罚款20万元。
原因是其出版的《默契》03期杂志第006页广告上，关于曹操出行2020年终总结报告上的中国地图，被认定为“该中国地图存在漏绘阿克赛钦、藏南地区、钓鱼岛、赤尾屿及南海诸岛的问题，违反《地图管理条例》第八条及第二十四条的有关规定”。

处罚决定书披露，涉及错用中国地图的《默契》杂志共印刷4万本，目前回收的36000余本已存放在杂志出版方(广告发布者)仓库内。
事件发生后，曹操出行相关负责人回应称，《默契》杂志为曹操出行内宣刊物，并未进行公开销售。曹操出行作为甲方签署合同委托乙方杭州交通科技与管理杂志出版经营有限公司负责组稿、设计并印刷。
而涉及违规的地图图片由乙方工作人员，从千图网下载，并设计着色。因该图片为付费版权图片，故未对地图进行复审，才导致问题发生。

按照曹操出行的回应，由于公司采取外包模式，所以确实在某一些专项图片使用及审核层面，没有尽到相关义务。虽然曹操出行方面第一时间回收相关刊物，但这一事件并非偶然事件，而是暴露出曹操出行管理上的漏洞。
梳理以往报道，曹操出行平台乱收费、司机客服管理混乱等问题频发。据天眼查最新消息显示，近日，曹操出行又新增了一则行政处罚，处罚事由是曹操出行司机李某的驾驶车辆已经取得《网络预约出租汽车运输证》,但李某未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，并处罚款5000元。

管理混乱 投诉频发
“曹操专车，随叫随到”这是曹操出行官网上的一句宣传语。但笔者梳理了相关报道，曹操出行的宣传语似乎并不能做到现实与承诺统一。
在黑猫投诉平台上，笔者看到很多消费者都遇到过“匪夷所思”的乘车经历。比如，平台乱收费，未乘车扣钱，司机不接单收费，乘客充值后无法提现、客服管理混乱等颇为令人吃惊的事情。

黑猫投诉上乘客投诉曹操出行
今年9月7日，一名消费者投诉，在曹操出行打完车后并未及时支付当前金额，但当再次使用曹操出行时显示所需支付金额增加了；去年7月份，福州的连先生在曹操出行平台上预约了代驾服务，代驾司机迟迟不见踪影，手机却自动计费了近20分钟。
多数消费者表示，曹操出行无故乱收费现象并不是第一次遇见，联系客服并不能有效处理。得到的回应一直都是“3天之内回复”或者“以打车券补偿”。但乘客在意的并不是打车券，而是司机到底有没有受到处理，扣的钱跑哪儿去了？

曹操专车APP提示账户余额不足，必须先充值才能继续呼叫车辆
另一位消费者投诉，因去火车站赶车使用曹操出行软件叫车，但是行程仅7公里的路程，司机的确绕了30多公里，费用也从原本20块左右变成了93.51元，并因此多耗费了半个多小时的时间，该消费者进行客服投诉，但并未得到合理解释。
笔者调查发现，曹操出行不同于传统网约车企业的C2C模式，而是以吉利生产的新能源汽车为依托，采取雇佣制度，为司机分派定制汽车，把他们变成了自己的打工人。
而在雇佣制度下，曹操出行司机每月收入很难超过5600元，待遇微薄加之对平台的深度依附，对于司机而言，显然不够有吸引力。
在客服管理上曹操专车也与众不同。由于曹操专车APP没有退款的界面，客户充值后无法自己提现，而是必须通过客服来完成且周期较长。如此一来，客服既处理投诉，又把控账户资金，其如何处理二者之间的关系？
野蛮生长，商业模式存疑
国内网约车市场经过多年的发展，已经形成了滴滴一家独大，其他网约车平台在顺风车、专车、租车等不同细分领域争抢份额的局面。而曹操专车，即以“专车”作为主打。

天眼查显示，曹操专车成立于2015年，是由吉利科技集团旗下的杭州优行科技有限公司打造的一个出行品牌，其主打B2C模式，即由吉利提供车辆，其中主要是新能源车，再将这些车辆交付给曹操专车平台进行网约车运营。
曹操专车的B2C模式，即司机是曹操专车的员工且从曹操公司领取薪水。相关数据显示，曹操出行的司机，薪资由底薪、绩效两部分构成，分为四个档次，其中D级司机底薪只有1500元，最高的A+级司机，收入也很难超过5600元。

过去几年中，曹操专车在全国不断扩张，目前已经进入数十座主要大中城市。曹操专车长期一直是由吉利在推动，直到2018年年初获得了10亿元A轮融资，当时其宣布估值100亿元。今年9月6日，曹操出行宣布完成B轮高达38亿元的融资，是今年以来网约车行业获得的首笔国内股权投资。
而随着网约车市场竞争加剧，曹操专车也不满足于只做B2C业务，而是向全业务出行公司转型，目前曹操出行司机队伍中既有雇佣制的司机，也有带车加盟司机，其业务覆盖网约专车、顺风车、租车、保姆车、企业专车等多个领域。
但笔者也发现，当司机和用户之间发生纠纷时，通常是对司机作出严厉的惩罚，而曹操专车在这方面却似乎相反，其让用户承担了很多的不公。

而曹操专车司机在路上开车很快，横冲直撞的现象也时有发生，他们认为曹操对司机的管理不严，而这背后实际上是对其他司机和乘客权益的漠视。
在融资38亿元之后的曹操出行，能否真正成为一家合格的网约车服务公司？针对错用地图、平台管理混乱等乱象，又是否该给公众一个合理的解释？

前面都是赞，怎么突然变了