宿迁是江苏倒数第一的城市，建成区面积接近泰州、镇江，但泰州、镇江无论总面积还是人口，都远小于宿迁，建成区小也正常。按常驻人口，宿迁市区（宿城区和宿豫区）总共有162万人口，比下辖县沭阳县还少5万。宿迁市区，宿豫区和宿城区南部人口流失严重，宿城区北部人口流入较多，宿迁应当将城市舒展开来，提高城市化。
一.兴建洋河区副中心卫星城
将宿城区船行渠升级为三级航道，并连接睢宁，成为睢宿运河。将原船行渠以南地区及归仁、界集等镇合并为洋河区，并向省里申请设置南通的对口帮扶，设置南通洋河经济开发区、如皋龙河开发区、如东界集开发区、海安埠子开发区、启东中洋开发区。将洋河酒厂西迁，建设以洋河为中心，带动其他小微企业，建设多元化的酒都宿迁格局，洋河一门心思发展白酒，但白酒市场就那么大，可以通过收购小微企业，发展果酒、红酒、黄酒等酒类，拓宽市场。
二.做大部分乡镇，以来龙、大兴、龙河、界集四大副中心镇，作为宿豫区和新设的洋河区的副中心镇。
三.城市延伸极
以中心主城为中心，向北延伸湖滨（晓店街道和井头街道）、向南延伸船行渠两岸（三棵树街道、果园）、向西延伸（耿车、蔡集）、向东延伸（曹集、陆集）。
以洋河为中心，向西北延伸（南蔡），向东北延伸（宿迁港），向东南延伸（建设宿迁酒业园区）