我没有你所说的问题，设置第一个（一般），也就是全局设置。
你的方法没问题，但估计是你的设置文件夹作祟，要不换个模拟器，要不把CFG文件夹删掉重设一下

换 其它的、不同的版本 多试试。
用 初始状态的 空的 模拟器 试。
如楼上所说，按键设置相关的，一般默认保存在 cfg 文件夹里（不只是按键，好像也有一些其它选项）。
按键，全局设置 应该是 保存在 default.cfg 文件里；
按键，单个游戏设置 的文件，对应 游戏名缩写，比如 kof97.cfg，这种优先级别更高。
找个空模拟器，从头来试试，看看，全局 按键设置修改后，default.cfg 文件，有没有 随着一起变化。

我的全局按键，投币和开始不能用，请问如何解决呢

mame 设置默认键位有几个巨坑
一定要设置通用，否则每个游戏都要设置
设置完成后，一定要把配置文件改成只读，否则下次打游戏忘记插摇杆，所有键位全部清空
其他的别人已经说得很清楚了

在一般按键里设置，而且进游戏之前先要把手柄连好才行。

你的模拟器是别人分享的不是你自己下载的，别人已经设置了 本游戏设置，由于 本游戏设置 优先执行，所以你的 普通设置无效。【删除所有 本游戏设置，你的 普通设置就有效了】

解决了，具体方法是：进游戏，改完全局按键后，退出游戏（这时候按键就改好了，但先别进游戏），去模拟器文件夹根目录下的cfg文件夹里，找到default.cfg，右键属性里的“只读”打勾就行了。记得下次改键前要先取消只读。

也许楼主的问题是没找到统一设置投币和开始的功能