河南曾短暂同时存在过2个都市圈,分别是郑州都市圈和洛阳都市圈,郑州都市圈的范围包括郑州和新乡焦作开封许昌4个地级市,洛阳都市圈范围包括洛阳和济源焦作的孟州市,平顶山的汝州市和鲁山县,三门峡的义马市、渑池县和卢氏县6个县级市,圈内的政策都大同小异,无非就是加强各自圈内的经济人文交流,公积金互认,也可以理解为使要素向中心城区聚集。
洛阳都市圈是洛阳人自己搞得,洛阳都市圈的概念最早于2008年在洛阳的党代会上提出,2019年河南正式出台洛阳都市圈实施细则。而郑州都市圈则是由河南省政府具体策划实施。
没有意外的话可能会保持个几年,但是情况有变,2021年2月国家发展改革委关于同意南京都市圈发展规划的复函发布 ,南京国家级都市圈成为中国第一个由国家发改委正式批复规划的都市圈 ,然后相继批准了福州都市圈、成都都市圈、长株潭都市圈、西安都市圈、重庆都市圈,这意味着这些都市圈可以向国家要政策。
很明显河南也不想缺席这场盛宴,但是郑州的1+4都市圈和洛阳的带几个县都市圈,先不说体量不够,就郑州和洛阳接壤距离过近彼此辐射区交叉重叠,形成的是竞争关系,很明显无法入围。那怎么办呢?
扩容后的郑州都市圈是来源于以前在国家层面批准的“中原城市群”,除了辐射河南本省大部分城市之外,中原城市群还涉及到山西与安徽几座城市,而其中的“大郑州都市区”便是指之前的“1+4”(郑州与开封、新乡、焦作、许昌);在这个都市区之内还有一个泛核心区即包括洛阳、平顶山、漯河、济源等城市,因此说,这个版本也是中原城市群以及郑州都市圈最为完善的一个,尤其也是被国家最为认可的一个,入围机率大增。
要知道河南的双中心与沿海省份双中心有所差异,洛阳GDP规模不及郑州一半,难以与郑州匹配,洛阳距离郑州太近,这使得洛阳难以形成一个独立都市圈,而扩容后的郑州都市圈,也可以很好地解决郑洛分工协作关系。
这就是郑州都市圈扩容的真正原因。