是非法改装。根据《道路交通安全法》规定，汽车发生改装时，需确保不影响车辆正常行驶、损坏车辆结构以及发生危险，否则就属于非法改装。面包车拆座椅将会影响车辆正常行驶，而且还可能影响车辆的性能，也有可能出现危险，因此属于非法改装。对于汽车改装，应满足在符合技术标准的基础上，不影响驾乘人员的安全，改装后依然保持等级排量规定，改装耗材和设备应该满足相关质量要求，改装后也要能够符合汽车外观质量等要求。