新海港五一外地轮渡一般不免费，需要根据当年的政策来确定。通常情况下，五一节假日期间，轮渡船的票价会有所上涨，但具体是否免费还要视当地政策而定。根据以往的经验，五一节假日期间，新海港外地轮渡的票价一般会有所上涨，但也有可能会出现政府补贴的情况，使得某些轮渡船在特定的时间段内免费或者降价。具体情况需要根据当年的政策和轮渡公司的公告来确定。