以人为重要载体的新型城镇化建设。这种城镇化建设注重人的需求，以人为中心，推动城乡一体化发展，促进城乡资源要素共享，提高城乡生活品质，推动城乡经济发展协调。同时，需要建立健全城乡融合发展的体制机制，加强政策衔接和协调配合，促进城乡基础设施互联互通、产业互补发展以及基本公共服务均等化。