其实这算是一篇炒冷饭的杂文。 为什么要在这个时间点去回顾2019年呢 关注贴吧时间比较长的朋友大概都知道那一年的9月份发生了什么 这里就不再赘述了。 有句话叫“一年成基 两年成型 三年成势” 从2019年到现在已经是第四个年头了。总的来说回顾这几年的发展历程，在新的老区发展方案的支持下 我们可以明显看到信阳在各方面的工作都呈现出一种“加速跑”的发展态势。 重大基础设施建设方面、我们的公路建设里程排名全省前列淮滨港开港，信阳货物得以通江达海。高等教育方面，信阳完成了信阳师范大学的改名工作。大学规模扩大的同时也是大学生在校数量也在飞速增加。 城市建设方面，打通断头路项目正快速推进，大家多年来一直关注的“高铁新城”项目也以caz的名义启动了。还有当下最引人注目的豫东南高新区，也在以惊人的速度推进着项目的进度。 从表面看，这些令人瞩目的成就的根源来自于2019年的那次到访和2020年新的老区发展方案的公布，但从深层次的角度分析，我们不难看出这实际上是信阳市几十年来的规划和设想的集中落实。 信阳现在的所作所为其实在很多年前就已经有了成熟的设想和方案。借助这次政策东风，完成了几年甚至十几年前就留下来的工作。这背后体现的是信阳市长久以来一直维持的政策延续性和稳定性。 而这，也是我想说的信阳发展的底层逻辑。
就以现在比较受关注的信阳师范大学信阳理工学院为例。 很多人都好奇为什么信阳没有依托现有的高校建设新校区，而是重新孵化了一所理工类院校。 理论上来讲建设一个校区要比新设一个学院更简单，但其实早在1999年，当时的信阳市就有“建设一所理工（工业类）高校，为信阳工业发展提供人才”的设想（详见信阳图书馆馆藏刘怀廉著作）而当时的信阳，没有足够的财力和人才去支撑一所新的理工院校，所以一直没有落实。 而二十四年后的今天，在豫东南高新区，这所设想中的理工学院以信阳师范大学的二级学院出现了。我们可以设想，如果今天只是新建了一个本科院校的校区，诚然一样可以扩大信阳的高等教育规模，为信阳培养人才，但规划中的“信阳理工学院”就不会成为现实。 如果没有这种规划的延续性，我想信阳是很难舍易求难，去孵化这所新的大学的。
再包括现在的豫东南高新区，我们很容易就能看出它实际上就是信阳在2009年提出的潢光一体化的第二版本。 只不过套上了“苏信合作开发区”和“高新技术开发区”的皮而已。 在当时的背景下，信阳正在发展羊山新区，就当时的财力很难支持第二个新区的建设，其次潢光一体化就对整个信阳发展而言影响有限，潢光一体化主要影响区域是信阳东部县域，对信阳市区来说没有影响，第三潢光一体化没有具体项目支撑，没有实体的规划说到底就是纸上谈兵。 所以在多方面的影响下，潢光一体化被搁置了多年。但如今在宏观层面上 省主导豫东南高新区，给高新区发展提供了坚实的助力， 从信阳市内看，羊山新区已经发展成熟，信阳需要一个新的发展平台来推动经济发展。 从具体项目看，苏信合作给高新区带来了不少项目，给高新区发展带来了实实在在的支撑。 对信阳来说，对县域辐射能力不足一直是限制信阳发展的痛点，2009年的潢光一体化可以说是试图解决这个问题的设想，而2022年的豫东南高新区就是解决这个问题的实践。不管是一体化也好，还是高新区也好，背后都是信阳坚持县域经济布局的重要体现。
事贵有恒，信阳的发展生动说明了政策延续性和一贯性的重要。但展望未来，我们也还要在这个基础上来点新花样。 今后怎么做，还要看这一代人的做法。