一般情况下，没有参加高考的考生是不能退还高考费的。因为高考费是用来支付考试相关的费用，比如房租、座位使用费、试卷打印费等，这些费用经费都已经投入使用，所以就不能要求考生退还高考费。此外，为了保证考试有序进行，高考组织方还需要经常检查考室，做好考场秩序维护，所以高考费用必须用来维护考试的正常进行。