游客先分到设施种类，再分到同一种的某一个。比如建100个咖啡馆和1个公共浴室，共有10人，那么咖啡馆分5人消费，公共浴室分5人消费，公共浴室就容易排队，咖啡馆就不容易排队，甚至看不到什么人。如果100个咖啡馆里面有一个咖啡馆魅力突显，那么分到咖啡馆的5人就容易去这个咖啡馆消费，容易出现排队，其它咖啡馆总体少去。

因为不知道你的设施具体属性、种类、布置、使用多楼设施设置情况，大体建议是建其它种类的设施，给同种的其它设施调魅力。还有一个可能原因是路程，同样多的游客路程短的容易排队，路程长的不容易排队，因为路程长平均在路上的人多，到达的人就相对少。