这样的地区一般会有大量的农村人口迁出，但这些人名下的农村住宅和责任田一般都还在。把他们的这些权益买断。特别是农村住宅，买断后复耕运用增减挂钩政策。实在用不完形成增减挂钩节余指标还可以向省内指标紧张的城市出售。