完善枢纽经济布局。以“枢纽+通道+网络”交通物流运行系统为支撑，加快交通体系、物流枢纽与区域、城市、产业的互动融合，推动枢纽经济一体化布局。构建“1+2+N”的多层级区域枢纽总体布局。“1”是指推动中心城区重点打造成商贸服务型国家物流枢纽；“2”是指推动淮滨、潢川打造省级区域物流枢纽；“N”是指推动固始、光山、罗山等县域打造区域性枢纽节点，强化对信阳综合枢纽的支撑。建设豫东南农产品集散基地。依托经开区完善农产品冷链物流配送功能，开展农产品冷链公铁干线运输组织，以信阳枢纽为中心，面向周边300公里左右的区域进行货物集散分拨，打造豫东南最大的区域农产品集散中心。建设豫东南区域消费中心。构建“1+5+N”大文旅发展格局，发挥文旅消费潜力。积极创建国家级消费帮扶产地示范区，持续打造消费品牌，建设新型应用场景，积极培育消费新增长点，将信阳打造成豫东南区域消费中心。建设河南省多式联运示范基地。依托物流枢纽和港口建设，发挥淮滨、潢川、息县、固始等公铁水一体化优势，加强航道建设，优化运输结构，引聚港口偏好型产业，推动重大项目建设，积极打造河南省多式联运示范基地

到2025年，全市枢纽经济发展成效凸显，空港、水港、陆港枢纽经济区实现高效联动，物流、商流、信息流融通汇聚，交通区位优势向经济发展优势转化成效显著，交通运输与经济社会实现融合发展，具有信阳特色发展路径的枢纽经济体系初步构建。综合交通线网规模达到31000公里以上，明港机场货邮吞吐量达1500吨，信阳港吞吐量达到2500万吨，综合客货运枢纽（含物流园区）达到9个。社会物流总额突破1万亿元，物流行业总收入突破500亿元，全市快递业务量达到3800万件，快递业务收入达到4.5亿元，全市省级示范物流园区达到2个。培育打造绿色食品、绿色建造、时尚家纺、智能制造、电子信息5大产业集群，基本形成枢纽偏好型高端制造业产业链和生产性服务业产业链。区域枢纽带动能力强，中心城区消费中心建设取得显著进展，多层级区域枢纽主要承载区社会消费品零售总额占全市比重达到70%左右。

1. 加快物流枢纽建设（1）完善功能建设。进一步完善物流基础设施建设，持续推动商贸服务型国家物流枢纽承载地建设，加快推动信阳经开区、潢川、息县、淮滨、固始等区域物流枢纽高质量发展，推进淮滨、息县、固始临港水陆联运枢纽建设。持续构建全市更加完善的电商物流、冷链物流、城乡配送物流等绿色现代物流体系。依托信阳市丰富的农业优势，整合分散的农产品物流资源，发挥经开区金牛片区农产品商贸物流区、冷链物流区等功能区集聚优势，打造豫东南重要的农产品集散基地，开工建设信阳裕农农产品畜禽加工分拨中心项目；依托潢川片区铁路专用线资源和周边县区丰富的物资资源，发挥大宗商品供应链服务功能，加快推进潢川开发区大别山铁路货运综合物流园建设。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市商务局、市邮政管理局、市农业农村局、信阳经开区、潢川开发区）

（2）增强服务能力。依托全市综合交通枢纽和产业基础，科学布局多式联运基础设施，挖掘航空、铁路、水运发展潜力，加快推进明港机场陆空联运、信阳铁路枢纽和物流基地、大别山（潢川）联通长江经济带多式联运示范工程、淮滨县公铁水一体化淮河淮滨港建设。完善机场、港口、铁路等枢纽集疏运体系，支持有条件的物流园区推进铁路专用线进企入园。落实好高速公路差异化收费政策，推动城市更新物流配送车辆纯电动化，支持绿色运输、绿色仓储、绿色包装、逆向物流等模式创新，进一步降低物流运输成本。探索建立推动枢纽经济发展的全市物流信息服务平台，提供线上线下融合发展的一站式商贸流通综合信息服务。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市铁路民用航空事业发展中心、市港务中心）（3）加强区域协同。充分发挥信阳区位和交通优势，提升对外联接能力、对内信息共享能力和资源统筹能力，抓住大别山革命老区振兴发展、淮河生态经济带和苏信合作战略机遇，探索设施共建、业务共担、利益共享机制，协同开展园区合作、物流互通、江河海联运等业务，逐步形成连接省内外主要经济区域、重要物流节点的物流通道网络。与郑州、洛阳、商丘、南阳等商贸服务型国家物流枢纽对接，实现功能协同、优势互补，加快融入全国物流枢纽网络和国际物流供应链，推动区域经济产业协同发展。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局）

2. 完善物流配送服务（1）推动制造业物流发展。支持先进制造业开发区提升物流服务“区中园”功能，加快建设高新区、潢开区、光山县、固始县、息县等县区重大产业物流配套项目。围绕制造业开发区，发挥物流枢纽等资源要素组织功能，加大各类配套企业引进和培育，鼓励物流企业与制造企业合作，推动物流业与制造业深度融合。支持物流企业为制造企业定制供应链管理库存、“线边物流”、逆向物流等解决方案，探索联合采购、共享仓储等创新模式。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市交通运输局）（2）完善农产品冷链物流设施。实施农产品仓储保鲜冷链设施建设工程，再建设一批包含产地预冷库、区域冷库、流通中转冷库、分拨配送库、零售网点冷柜到消费终端冷藏自提柜的全程冷链设施，到2025年，力争全市冷库库容达到100万立方米。实施一批冷链物流重点项目，支持大型农批市场、农贸市场企业投资冷链物流项目建设。（责任单位：市商务局、市农业农村局、市发展改革委）（3）积极发展国际物流。加强明港机场与郑州、武汉等国际机场合作，开辟国际航空货运服务业务。补齐国际物流基础设施短板，完善集装箱作业设施设备。依托信阳港·淮滨中心港区，打造保税物流中心（B型）。依托潢川站铁路货场，与国际物流枢纽开展业务合作，积极与物流综合服务企业多式联运合作。积极融入中欧班列。2025年，力争进出口额突破60亿元。（责任单位：市商务局、信阳海关、市铁路民用航空事业发展中心、市港务中心、市发展改革委）

（二）完善枢纽运输网络1. 构建发达高效的快速网。加快布局“两纵一横”快速铁路网，重点实施京九高铁、开工建设南信合高铁、京港高铁阜阳至黄冈段、规划研究濮潢高铁。实施高速公路“13445”工程，加快推进沿大别山高速明鸡段、鸡商段等高速公路项目建设，谋划建设信阳市西南高速环线，与京港澳、沪陕高速串联成环，形成我市完善的绕城高速环线。加快实施干线公路“畅通畅联工程”，加快建设G230线新县县城至豫鄂省界段改建工程、S536线盛湾公园至光新交界段改建工程等项目，谋划推进G312豫皖省界至罗山东铺段等项目前期工作，进一步提升普通干线公路服务质量。（责任单位：市交通运输局、市铁路民用航空事业发展中心）2. 打造重点突出的优势网。以大型物流园区、港口为重点，实施铁路专用线“进企入园”工程，逐步推进淮滨县淮上交通有限公司铁路专用线、潢川黄国发展投资有限责任公司铁路专用线建设。拓展航空服务范围，提升机场保障能力，积极推进明港机场临时口岸开放，推进潢川机场、商城通用机场前期工作，争取尽快开工建设，助力河南民航机场“强枢增支”工程建设。深入实施内河航运“通江达海工程”，围绕全市“一干六支”航道网布局，完善内河航运体系，加快信阳港·淮滨中心港建设，培育集装箱航线，加快探索发展近洋直达航线和远洋支线航线。加快推进淮河淮滨至三河尖航道提升工程（固始境）、淮河淮滨至息县航运工程息县段项目建设，加快固始港扩容提质，持续推进潢川港区花埠作业区、固始港区中心作业区一期工程，提升港口辐射能级。到2025年，内河航运项目完成投资30亿元以上。（责任单位：市交通运输局、市农业农村局、市铁路民用航空事业发展中心、市港务中心）3. 构建智能运输组织平台。依托市交通部门交通运输综合平台，探索成立全市智能运输组织平台，弥补全市运输组织缺失短板，进一步提高物流效率，降低物流能耗，促进物流畅通。争取2024年智能运输组织平台搭建成功，2025年基本覆盖全市重点物流企业。推进明港机场智能化建设，探索货物全流程跟踪与可视化监管模式；建设中豫港通智慧化港口试点项目，强化淮滨港5G+智慧港口信息化平台应用，打造集码头、物流、水铁联运中心等功能于一体的现代化5G物流集疏运中心。（责任单位：市交通运输局、市铁路民用航空事业发展中心）

（三）壮大枢纽产业集群1. 培育高铁偏好型产业。以信阳东高铁CAZ片区为磁力引擎，集聚楼宇经济、总部经济，积极发展科技服务、咨询服务、检验检测等产业，打造高端服务业集聚区。推进高铁站建设快件多式联运基础设施，探索利用高速铁路开展高铁货运，重点发展“高铁+高速”式“门到门”公铁联运快件物流，实现公路、铁路等快件运输紧密衔接，构建联通省内外的高效快递物流网络。加快信阳CAZ双创产业园建设。（责任单位：市发展改革委、市铁路民用航空事业发展中心、市邮政管理局、市商务局）2. 壮大港口偏好型产业。推进信阳港口扩容增效和智能化改造，提升枢纽服务效率，加快完善港口集疏运体系，推进多式联运发展，聚焦港口主业，发展壮大港口偏好型产业。充分发挥淮滨、固始、息县航运物流服务集聚区功能，重点培育船舶管理、代理服务、货运服务、船员劳务等产业，推进大宗商品、食品加工、钢铁深加工、船舶制造、纺织服装、建材家居等临港偏好型产业向港口集聚。（责任单位：市发展改革委、市港务中心、市工业和信息化局）3. 发展陆港偏好型产业。发挥经开区、潢川县、息县陆港枢纽优势，加快推进绿色食品标准化、产业化发展，加快浉河区信阳菜数智产业园、息县酸辣粉产业园等建设；加快羊山新区、高新区等枢纽传统建材产业向绿色建材、绿色建筑和绿色家装转型升级，打造未来人居产业示范城；加快淮滨县、息县、固始县等区域枢纽时尚纺织产业品牌化、系列化发展，引进阳光集团、浙江万都、大江纺织等一批行业龙头企业。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市交通运输局）

（四）布局枢纽承载平台1. 加强互联网基础设施建设。加快5G、千兆光网、物联网等新一代信息通信基础设施建设，鼓励通信运营商升级信阳市信息枢纽节点，建设跨区域高速直连网络，提升网络通信供给能力。统筹布局算力基础设施，重点推进信阳人工智能计算中心等项目建设。拓展5G、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术的融合应用，打造一批典型应用场景。（责任单位：市通信管理办、市工业和信息化局、市发展改革委）2. 搭建工业互联网平台。加快工业互联网标识解析体系一级节点应用推广，鼓励支持有条件的骨干企业建设行业二级节点，建设智慧产业链供应链。积极推进“智慧工业”平台研发建设，集规上企业运行监测、政策精准对接、智慧金服、企业维权等功能为一体，推动制造业资源整合集聚和开放共享。谋划建设信阳市工业互联网平台和数字化转型促进中心，为区域产业转型发展提供咨询服务、技术支持，促进企业转型发展。（责任单位：市工业和信息化局）3. 发展电子商务平台。积极发展基于产业链和产业集群的电子商务新业态，成立网络销售平台公司，与各大电商头部平台公司对接。依托特色产业优势，加快发展垂直电子商务平台，推动产业上下游资源整合。推动全市农产品品牌创建，扩宽销售渠道，带动跨境电商业务发展。促进传统物流企业向数字物流平台转变。探索建立多式联运标准体系和服务规则，推动多式联运物流大平台项目建设。（责任单位：市商务局）

（五）打造多级消费中心1. 打造区域消费中心。推动信阳市建设鄂豫皖省际区域消费中心，加快提升中心城区消费能级，积极创建国家级消费帮扶产地示范区，建立产销对接长效机制。实施万达、胜利路、天润等商业街区特色化差异化发展，打造“羊山里”“浉河烟火”市集、“楚韵中山铺”“博客小街”等沉浸式、体验式新消费场景，大力发展夜间消费，构建“时尚商圈”。建好信阳大别山青创中心电商小镇，争创省级电子商务示范基地，引导培育新型线上消费，积极培育消费新增长点。做强做优信阳优质特色农副产品，实施信阳菜产业发展培优工程，打造“信阳小馆”快餐连锁品牌，提升“食尚信阳”品牌影响力，到2025年，实现培育80家以上信阳菜大师工作室、500家以上信阳菜品牌示范店、5000家以上信阳菜风味小馆。（责任单位：市商务局、市发展改革委、信阳菜专班）2. 提升文旅休闲消费。积极融入“行走河南·读懂中国”品牌体系，围绕构筑“1+6+N”文旅融合发展体系，着力打造“美好生活 青春信阳”文旅品牌，全力擦亮信阳文旅名片。实施红色大别一号旅游公路工程，串珠成链整合全市旅游资源，打造大别山北麓全域旅游示范区，到2025年，基本形成“一带一廊”旅游公路主骨架，基本实现全市5A级景区高速公路全覆盖、4A级以上景区二级公路全覆盖。加强红色基因库建设，积极推进长征国家文化公园（信阳段）项目，打造全国知名的红色文化传承区。加快建设国家登山健身步道，推进红色大别一号公路辅道步道建设，发挥国家登山健身步道联赛、中国山地马拉松赛等户外体育赛事的带动效应。突出红旅融合、茶旅融合、交旅融合，加快推进百家主题民宿、百家星级茶庄园、百家露营基地“三个一百”项目建设，打造文旅融合发展创新区。挖掘城市文化元素，高水平办好信阳茶文化节和中原根亲文化节，扩大节会品牌影响力。创建国家级文化和旅游消费示范（试点）城市，2025年前争创一家省级文化和旅游消费示范县（市、区）。（责任单位：市文化广电旅游局、市交通运输局、市商务局、市教育体育局、市发展改革委）3. 创新消费供给。依托信阳市中心城区现有商圈、商业街区，积极发展智慧商圈、智慧街区、智慧门店和智慧餐厅，创新消费互动链接方式，丰富沉浸式、体验式、交互式消费场景。发展消费新业态。积极培育年轻人喜爱的文化体验、体育运动、剧本娱乐、“5G+元宇宙”等业态，加快建设一批体验店、文创集市等消费载体，推动4K直播、AI、智能导购、VR/AR 体验等在消费场景的渗透和应用，推出一批具有影响力的直播活动。培育夜经济。开发城市夜游餐饮精品路线，着力打造“信阳八点半·美好夜相伴”夜间经济品牌，打造一批文体商旅深度融合的夜间消费集聚区、举办一批夜间消费品牌活动、再培育一批具有较大影响力的高品质夜市，形成布局合理、功能完善、业态多元、管理规范的夜间经济发展体系。到2025年，全市新创2个以上省级夜间文旅消费集聚区，争创1个以上国家级夜间文旅消费集聚区。（责任单位：市商务局、市文化广电旅游局、市发展改革委）4. 加强生态经济示范。立足信阳生态优势，抢抓“双碳”机遇，积极推行绿色交邮合作，运营绿色物流配送线路，实现枢纽绿色低碳高质量发展。大力发展绿色建筑，依托杭萧钢构、中亿丰集团，培育新业态新产品，加快建设绿色建筑“好房子”展示中心；以万华无醛生态板、司空新家装、小米智慧家居为重点，完善产业链条，推动传统家装产业向绿色化转型。构建绿色生态安全的农业体系，鼓励发展集约农业，“投融建运管”一体化推进高标准农田建设，构建“从土地到餐桌”的食品全产业链生态体系。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局）三、实施保障

以上为方案的全文。

2025年的高速(含城际)铁路营运里程目标咋赶定到211公里现在只有京广高铁的不到100公里吧，现在修2025年也来不及通车啊。

说了算，定了干，一张蓝图永不变！