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乡村振兴 —— 借田还“宅”之“本组方案”

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作者:共产党员
2024年中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》于2月3日公布,这是党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件。文件提出了推进乡村全面振兴的“路线图”,总体框架可以概括为“两个确保、三个提升、两个强化”。作为一名乡村最基层的共产党员,我们必须马上行动起来!乡村振兴!不是一句口号,要深刻领会中央一号文件指导方向,结合“本村发展”的实际情况,因地制宜。积极进行“各组”的“人居环境、收支状况、幸福指数”的调研和研究,找到“切实可行”的乡村振兴的“本组方案”!而“本组方案”不是完全进入复制模式,它的诞生是结合市政规划、镇政府指导、村党委协同、老百姓自主的发展模式,及环境因素、人口红利、技术支持、银行联动、因地制宜和趋利避害中筛选出符合“本组方案”的农副产品发展项目来。实行“本组方案”,不是要的是体量,而是需要的是农村面貌的改善,不是村集体全部集中,而是组改新貌后的农业发展,中国的土地不是一马平川,而是大小不均,高低不平,农村现代化不是不好,是看是否符合“本组方案”的需求;而我们生长的这片土地,有平原、山丘、河流、地势西高东低,呈三级阶梯状分布,第一级阶梯是“世界屋脊”青藏高原,平均海拔在 4000 米以上;第二级阶梯包括内蒙古高原、黄土高原、云贵高原、准噶尔盆地、塔里木盆地、四川盆地等,海拔在 1000 - 2000 米之间;第三级阶梯包括东北平原、华北平原、长江中下游平原等,海拔多在 500 米以1′下。而这种地势特点对中国的气候、河流、经济发展等都产生了深远的影响。中国陆地面积约 960 万平方千米,若要杜绝部分“村组空心化、荒漠化”,“以人为本”是关键!而“本组方案”就是地上之星,星系相链可持续发展的创新之路。所以,不能完全复制“本组方案”,找到适合本组的“本组方案”最为重要!
论案例“本组方案”第一步:借田还“宅”
1. “新建”人居环境:实行旧貌换新貌!
解释:借“千村示范、万村整治”工程经验,有力有效地推进乡村全面振兴是适合本组发展条件的。本组的现状是:老百姓的房屋大部分承建于80年代和90年代,有砖木结构和砖混结构,房屋相貌不统一,破旧不规整,林盘路道路三湾九倒拐,路面宽窄不均匀,小轿车也不能正常穿行。各家各户的出口处没有排水排污基础设施,自来水主管已经接通,支管还未进入各家各户,天然气还要缓一步才能进行。本组与相邻的羊马水利学校、警察学校相隔1公里左右,按此发展趋势,本组的未来发展前景可一片大好。由此可见,实行新承建本组全貌,切实可行!所承建的建设用地用农民的宅基地和自留地,实行《借田还“宅”》的方式,统一规划、设计和承建;承建的基础设施由政府主导、水电气由企业协同、实行农民自主搬迁的原则,分批次进行。组通道路由村集体自凑(河摊地、荒地等;银行支持);电(220v、380v)、自来水、天然气、网络的基础设施由相应的企业自行承担(银行支持);新建房屋由村民自由自制的原则,统一规划布局,自己出资进行统一承建的多种承包修建的方式来开展(银行协同原则),搬迁一户,宅基地复耕一户的原则(一号文件:两个确保);实行一期、二期、三期乃至于本组的全部村民,实现全部搬迁的最终效果为乡村振兴的首要任务来做。
2.“拓展”收支状况:实行苗木“再生”资源!
解释:本组的苗木覆盖面为98%,栽期为10~20年以上,若采取全民根除,不现实!实行老百姓自由自主“退林还耕”补助政策,老百姓所付出的劳动成本和栽期年限来论,老百姓心有不甘。结合本组实际情况,实行苗木“再生”资源利用,可为老百姓添加一些格外收入,寻求一种符合本组的农业发展项目(一号文件:三提升),也迫在眉睫。当下,老百姓对健康的重视度,加上中草药市场的供给侧落差,生产中草药也符合市场发展需求。客观来讲,结合本组的实际情况,地理环境,乔木优势,选择二三个符合本组土壤环境、气候条件、容易栽种、容易收割的品种是可以的,如青蒿、麦冬、川牛膝等。与此同时,星星之火可以燎原村集体企业,那万村企业就可以随波逐流,与时俱进,共同发展。古人云:巧媳妇难为无米之炊。一个村集体,若有一定的经济来源,在基础设施的建设与维护上、公共设施的配备上、村民素质的管理上、人口资源的流动上、尊老爱幼的孝道上及爱国主义的精神上会更近一步地向更好方向发展!
……(请看下半部)


IP属地:四川来自Android客户端1楼2024-07-04 15:52回复