今年是“十二五”的开局之年，也是中原经济区建设的启动之年，作好今年工作对我县实现跨越发展起着至关重要的作用。
（一）围绕产业升级和结构转型，重点抓好产业体系培育、产业集聚区建设和要素保障。一是要着力培育县域特色产业体系。坚持以“工业强县”为第一战略，以项目为第一抓手，以产业集聚区为第一平台，突出工业在经济发展中的主导地位和在产业发展中的支撑带动作用，继续围绕棉纺织、食品加工、光电电子、家居等主导产业发展，全面落实“5111”骨干企业培育规划，着力抓好28个年度重点工业项目建设，形成有龙头企业引领，骨干企业群体支撑，特色鲜明、优势明显的产业体系，统筹推进一、二、三产业发展；二是要加速构建产业集聚区“一体两翼”格局。按照产城一体、融合发展的思路，西区以棉纺织产业为主，东区以光电电子等高新技术产业为主，不断加大道路、绿化、亮化等基础设施建设力度，完善公共服务体系，理顺管理体制，创造吸引项目入驻的优良环境；三是要努力抓好土地资金等要素保障。科学制定项目用地规划，争取将更多的工业用地指标纳入省市用地计划，为今后再上项目留足空间。兑现对优强企业实施技改的奖励，加大信贷资金帮扶力度，鼓励有实力的企业实施兼并整合，提高竞争实力。工信部门要加强市场形势监测和分析，引导企业调整产品结构，提高装备水平，生产适销对路的高附加值产品，增强应对市场变化的能力。
（二）围绕城乡基础设施建设，重点抓好县城、小城镇和现代交通体系建设。一要坚持规划先行。在县城总规修编的基础上，继续细化完善古城街区规划、白河“一河两岸”规划、东北新区控制性详规、内河水系规划等以及各项专业规划，确保在9月底之前拿出成果。同时，要认真做好乡镇总规评估修编和基层村规划的编制工作，着力构建科学合理、层次清晰、全面覆盖的城乡规划体系；二要抓好县城建设。按照“开发新城、完善老城、复兴古城”的要求，加快推进年度重点城建项目建设，启动以东北城市综合体建设为标志的新城开发，加快以完善功能为重点的老城建设，增强县城在城镇体系中的首位度，全面提高其承载力、辐射力和吸引力；三要提高小城镇建设水平。突出抓好沙堰、歪子、新甸铺三个重点镇及其他乡镇政府所在地集镇建设，注重与产业发展相结合，配套基础设施，完善集镇功能，建设宜居宜业小城镇；四要实施现代交通体系建设。按照“一主三环”现代交通体系建设的规划，开工建设19.8公里高速连接线和28公里S335改线工程，由里及外分次分批完成34.9公里“一主三环”县乡道两个环线、村村通道路建设任务。
（三）围绕项目建设工作，重点抓好招商引资、政策性项目争取和重点项目管理工作。一是要强力实施招商引资。尽快制定出台新的招商引资考评奖励办法，围绕棉纺织、食品加工、光电电子、家居等主导产业发展，深入实施“返乡创业”工程，努力在亿元以上重大项目引进上有新的突破。县里把乡镇、街道招引项目入驻县产业集聚区和在产业集聚区建设标准化厂房作为两项主要考核指标。我县要通过招商引资来加速产业集聚区的集聚效应，实现工业强县；二是要主动抓好政策性项目争取工作。发改委、财政局等部门要认真研究省里支持南阳加快发展的政策，根据我县“十二五”规划，找准与我县的结合点，精心包装一批项目，与项目承办单位一道，搞好对上衔接和沟通，力争超额完成政策性项目资金争取任务；三是要精心组织重点项目管理。要加强对28个市县重点项目建设的管理，按照前期项目抓开工、在建项目抓竣工、建成项目抓达产的要求，明确形象进度、很抓时间节点，强力督导检查，形成现实生产力。
（一）围绕产业升级和结构转型，重点抓好产业体系培育、产业集聚区建设和要素保障。一是要着力培育县域特色产业体系。坚持以“工业强县”为第一战略，以项目为第一抓手，以产业集聚区为第一平台，突出工业在经济发展中的主导地位和在产业发展中的支撑带动作用，继续围绕棉纺织、食品加工、光电电子、家居等主导产业发展，全面落实“5111”骨干企业培育规划，着力抓好28个年度重点工业项目建设，形成有龙头企业引领，骨干企业群体支撑，特色鲜明、优势明显的产业体系，统筹推进一、二、三产业发展；二是要加速构建产业集聚区“一体两翼”格局。按照产城一体、融合发展的思路，西区以棉纺织产业为主，东区以光电电子等高新技术产业为主，不断加大道路、绿化、亮化等基础设施建设力度，完善公共服务体系，理顺管理体制，创造吸引项目入驻的优良环境；三是要努力抓好土地资金等要素保障。科学制定项目用地规划，争取将更多的工业用地指标纳入省市用地计划，为今后再上项目留足空间。兑现对优强企业实施技改的奖励，加大信贷资金帮扶力度，鼓励有实力的企业实施兼并整合，提高竞争实力。工信部门要加强市场形势监测和分析，引导企业调整产品结构，提高装备水平，生产适销对路的高附加值产品，增强应对市场变化的能力。
（二）围绕城乡基础设施建设，重点抓好县城、小城镇和现代交通体系建设。一要坚持规划先行。在县城总规修编的基础上，继续细化完善古城街区规划、白河“一河两岸”规划、东北新区控制性详规、内河水系规划等以及各项专业规划，确保在9月底之前拿出成果。同时，要认真做好乡镇总规评估修编和基层村规划的编制工作，着力构建科学合理、层次清晰、全面覆盖的城乡规划体系；二要抓好县城建设。按照“开发新城、完善老城、复兴古城”的要求，加快推进年度重点城建项目建设，启动以东北城市综合体建设为标志的新城开发，加快以完善功能为重点的老城建设，增强县城在城镇体系中的首位度，全面提高其承载力、辐射力和吸引力；三要提高小城镇建设水平。突出抓好沙堰、歪子、新甸铺三个重点镇及其他乡镇政府所在地集镇建设，注重与产业发展相结合，配套基础设施，完善集镇功能，建设宜居宜业小城镇；四要实施现代交通体系建设。按照“一主三环”现代交通体系建设的规划，开工建设19.8公里高速连接线和28公里S335改线工程，由里及外分次分批完成34.9公里“一主三环”县乡道两个环线、村村通道路建设任务。
（三）围绕项目建设工作，重点抓好招商引资、政策性项目争取和重点项目管理工作。一是要强力实施招商引资。尽快制定出台新的招商引资考评奖励办法，围绕棉纺织、食品加工、光电电子、家居等主导产业发展，深入实施“返乡创业”工程，努力在亿元以上重大项目引进上有新的突破。县里把乡镇、街道招引项目入驻县产业集聚区和在产业集聚区建设标准化厂房作为两项主要考核指标。我县要通过招商引资来加速产业集聚区的集聚效应，实现工业强县；二是要主动抓好政策性项目争取工作。发改委、财政局等部门要认真研究省里支持南阳加快发展的政策，根据我县“十二五”规划，找准与我县的结合点，精心包装一批项目，与项目承办单位一道，搞好对上衔接和沟通，力争超额完成政策性项目资金争取任务；三是要精心组织重点项目管理。要加强对28个市县重点项目建设的管理，按照前期项目抓开工、在建项目抓竣工、建成项目抓达产的要求，明确形象进度、很抓时间节点，强力督导检查，形成现实生产力。
