在全国1.85亿老年人口中，有超过六成以上生活在农村，农村老年人口超过了1个亿。时下，农村的“老龄化”进展迅速，有专家测算，按照65岁及以上人口占总人口的比例衡量，农村的老龄化率2000年已经超过城镇。社会养老保障的覆盖率，城镇达到84.7%，月均退休金1527元；农村34.6%，月均养老金74元，仅为城市老年人平均月退休金（1527元）的5%。城市里，七成老人养老靠退休金，而在农村，老人多依靠子女。今日爆出的黑龙江双城农村养老金，1月仅有3毛钱，更是凸显了农村养老保障的不足。养老金缺口、双轨制等养老问题得到了广泛关注，而庞大的农村老人团体却依旧被忽视着...... 　　在全国1.85亿老年人口中，有超过六成以上生活在农村。也就是说，仅我国农村老年人口就超过了1个亿。和城里的老人比起来，农村老人是养老却是极大的难事。如黑龙江双城农村养老金，仅有1月3毛钱。　　家住黑龙江双城市幸福乡久援村的赵申今年71岁了，妻子南淑君也已经68岁，老两口在家门口的土地里忙碌了一辈子，现在家里这些摆设就是他们一生的积蓄，虽然有孩子，但养老，是他们老两口自己的事。从2010年7月开始，黑龙江省给所有80至89周岁的低收入家庭中的老年人，以及所有90周岁以上老年人发放高龄津贴，每人每月补贴100元。从2009年开始，新型农村社会养老保险制度开始试点，已经惠及到众多的农村老人。但在一些没有实行试点的地区，农村老人每个月只能拿到只有象征意义的三 毛钱。他们在翘首企盼“新农保”早些实施。　　时下，农村青壮年劳动力外出务工造成田地荒芜、农村社会“空心化”现象令人担忧，农村养老更成了农民的一块“心病。随着计划生育政策导致的人口出生率的下降和人口平均寿命的增加，农村的“老龄化”进展迅速。有专家测算，按照65岁及以上人口占总人口的比例衡量，农村的老龄化率2000年已经超过城镇。在未来较长的时期内，农村老人的绝对数量会继续增加。农村中青年大量涌入城市，又加速了农村的老龄化。　　与城市老人更多精神上的窘困不同，农村老人面临的更多的是基本生活问题。据河南省某民政局2009年组织人员对全县的农村养老现状进行实地调查显示，发现45%的老人与儿女分居，93%的老人一年添不上一件新衣，67%的吃不起药，86%的得了大病住不起医院......中国社会科学院人口与劳动经济研究所去年发布的一份调查报告也显示，在城市里，七成老人养老靠退休金，而在农村，老人多依靠子女。　　在中国农村人口老龄化速度快于城市，传统的土地保障功能面临严峻挑战的今天，要解决农民养老保障问题，单靠老人亲属不行，单靠欠发达地区的地方财政也不行，政府应该在农村养老保险制度建设中发挥更重要的职责。国家必须在这方面加大转移支付力度，尽快建立“低水平、广覆盖、适度保障”的新型的农民社会化养老保险制度。其中包括对高龄和行动不便的农村困难老人，通过政府买服务的形式，为他们提供生活服务。