本报讯 日前，浙江省苍南县出台《全面推进绩效管理的实施意见》（以下简称《意见》），将预算绩效管理工作纳入政府对部门的年度工作目标责任制考核，从“追踪问效”到“追踪问责”，倒逼各预算单位要把财政的钱花出效率、花出效益。　　“有些钱拨出去就不了了之，政府的钱如何使用，究竟投到哪里好，怎样避免浪费，作为主管部门，对这些问题我们应该了解清楚，时刻保持清醒。”苍南县财政局副局长池长辉向记者介绍了苍南出台《意见》的初衷。　　据了解，《意见》首次将工作任务细化至目标管理、绩效运行跟踪监控、绩效评价实施、评价结果应用四大块。要求项目单位编制项目预算绩效目标，财政部门要审核及批复绩效目标，继而建立各项财政支出绩效运行的分类跟踪监控，事后进行全面绩效评价。　　据苍南县财政局财政监督局局长陈志苍介绍，近年来，苍南县积极探索绩效管理新路，目前已形成了绩效目标编报、绩效自评和重点评价相结合的绩效评价体系。　　在绩效目标编报方面，苍南县财政部门在每年初部门预算布置时，要求预算单位上报部门预算必须同时上报绩效目标，并适时跟踪监督，督促单位对项目细化管理。2012年该县选择县广播电视台“数字电视整体转换和双向网改造”进行目标细化试点，该项目建设总投资约2.4亿元，项目实施从2011年至2015年共5年时间，为全县约21.8万户实施数字化整体转换。财政部门会同广电技术专家、财务专家对照项目可行性报告中各类目标进行逐项细化，年度当中进行绩效目标跟踪查询，每个年度结束进行阶段性绩效评价，整个项目结束进行全面评价。　　在绩效自评中，按照“谁使用、谁评价”的原则，2012年组织开展了312个项目的绩效自评工作，涉及财政资金20.7亿元，其中财政部门评价项目27个，涉及财政资金3.4亿元，首次实现绩效自评全覆盖。　　在重点评价方面，2012年重点评价涉及“绿色苍南美丽家园”系列生态专项、免费婚前医学检查、政府债券专项、少数民族地区社会事业发展资金、整村推进等9个项目。其中“绿色苍南美丽家园”系列生态建设资金涉及河道整治资金等10个子项目，为全县重大专项。在对该项目的评价过程中，发现某单位工程进度缓慢，按照有关规定，在今年的预算中核减了83.7万元。　　绩效管理“管”出效益。经过几年努力，苍南县财政绩效管理取得显著成效：一是进一步扩大了社会宣传面，民众对财政资金使用更加关注。二是进一步增强了预算的制约力，各部门单位都能自觉对项目资金按规定完成自评，从预算编制到预算执行能追求绩效目标的实现。三是人大监督财政安排资金时能充分了解资金运转情况，掌握资金投向、范围，提高了资金使用效率。而今，“用钱必问效，无效必问责”在苍南县已形成一种常态机制，推动着政府高效预算。
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