我朋友打算跟别人合伙开办一家做秸秆压包的生产型公司，但是在场地问题上遇到了问题，求专业解答：1,他们跟某镇上的一家县属国有企业初步协议，租赁该企业一处闲置土地20亩，租期5年，该国企提供相关手续，协助办理营业执照。2,咨询工商局，结果是营业执照可以办。3,我朋友又咨询当地镇工办，他们答复不可以办，因为该地块规划上其他项目，秸秆项目在该地块不予立项，4,又咨询该国企，答复是该企业虽然在该镇政府辖区内，但资产属于县某局的国有土地，镇政府无权干涉。请问我朋友到底该怎么办啊？那块土地可以租赁吗？