百姓热线:市民反映兴安公园商业设施过多（转载）
主持人：位于城区中心地段的兴安公园于今年春节对市民开放，开放后，吸引了不少市民游玩、锻炼。但不久，改造后的兴安公园出现了一些问题，让市民不太满意。近段时间，就有不少市民向我们栏目反映，公园改造后商用设施过多，挤占了市民活动的空间。【出录音/1张先生：他现在直接把兴安公园改成小吃一条街了，里面所有能利用的地他们全部建成了经营性的房屋，你公园嘛，你公园的定位是什么？是不是就是老百姓休闲娱乐的地方，但是你全部改成经营性用房，这样的话这个公园怎么定位？我们对此很有意见。】
近日啊，栏目记者李阳、党青杨就带着市民反映的问题，在兴安公园进行了调查了解，请听李阳、党青杨发回的报道。
【出记者录音报道】记者在兴安公园里的确看到了不少的餐饮、茶楼等商业设施，还有一些店铺正在装修。公园里比较大的空地只剩下北大门入口处的中心广场，不少市民只能在公园里的道路上锻炼身体。
经常来公园散步的市民陈师傅告诉记者，现在公园基本上被商用设施包围了，他们老年人想在公园里跳个舞、做个健身操的空间都难找。【出录音/陈师傅：这民众意见很大的，盖这么多房子，多群众有影响，把面积缩小了，这场地承包商卖给商户了，原来这里老百姓在这里跳舞的，这样一弄，现在跳不成了。】
陈师傅还告诉记者，由于公园里大多数的商铺都是餐饮店，每天都会产生大量垃圾，也影响市民在这里休闲锻炼。【出录音/陈师傅：到处都在做熟食的，熟食肯定垃圾就多。关键房子盖的太多了，把公园场地占了不说，加上做生意的人也多，垃圾就多，老百姓活动范围就小了。】
在公园西侧，记者看到有两排商铺，其中有火锅店、几家菜馆还有饮品店、咖啡厅等。负责公园保洁工作的廖阿姨告诉记者，这些商户们天都会产生不少垃圾。【廖阿姨保洁：那火锅店的你看，昨天倒了一堆我们收拾了，我们洗干净了。前两天在地上堆着我们都拾掇了，我们这本来是个公园么，又不是给你们拉垃圾的，一丢这桶里码的高高的，我们拾掇都拾掇不赢。】
公园里为什么会有这么多的商业用地？公园环境卫生上的问题，咱们的相关部门又是否了解呢？带着这些问题，记者来到兴安公园改造项目管理单位汉滨区住建局了解情况。
据汉滨区住建局纪委书记王从根介绍，当初兴安公园是采取市场运作，招商开发，以园养园的办法进行改造，也就是出让公园经营权的方式来吸引民间资本来建设。最终由江华集团投资2.2亿元，对兴安公园进行改造。
王从根还告诉记者，目前兴安公园内所有的商业经营范围都是严格按照当初的规划方案来实施的，公园内商业活动内容也都是按照国家住建部门的规定来管理和约束的。为了给群众留下更多的空间，兴安公园管理方后来还调整商业规划用地，消减了方案中公园东南角的一个一千多平方米的会议中心建设，目前，公园所有的改造项目已经全部完工，不会再增加任何的经营性的项目占地。【出录音/王存根：对经营活动严格按照住建部文件要求和融资合同的规定，属于经营范围的由经营者进行规范经营，凡不属于经营范围内的一律要取缔和规范，确保咱们公园群众公共活动场所不搞任何经营活动。】
另外对于公园里的环境卫生问题，王从根表示前期公园环境卫生脏乱的问题，主要是由于管理和设施上的不到位，目前公园已经新购置了4个封闭式的垃圾箱，安排了8名保洁员，并且与环卫部门做好了衔接及时对垃圾进行清运。【出录音/王存根：在卫生上，我们及时和城管部门衔接，配备了4个封闭式的垃圾箱，确保垃圾日产日清，及时清运，同时加强公园里的保洁力量。做好园内卫生管理，为广大市民营造一个干净、卫生、有序的游乐环境。】
主持人：为了破解当初兴安公园建设资金难题，汉滨区政府决定引进民间资本参与改造，将改造建设、人员供养、建成后的维护管理等全部打包给市场，由企业承担。投资方通过盈利收回成本无可厚非，这就是部分市民认为改造后的公园地面建筑“多了一点”、经营活动“浓了一点”的主要原因。但公园的主要用途并没有变。就目前的情况看，我们该怎样做到公园公益性与企业经营协调统一呢，这就需要政府部门一方面要积极规范企业守合同经营，另一方面引导经营方根据市场形势的变化，积极调整经营思路，转变经营模式，如突出文化主题、突出健身主题，尽可能选择与公园融为一体的经营性项目，让人民的公园商业味儿少一些，以便吸引更多的人气。当然吸引民间资本参与公益项目建设，我市也在尝试中。因此我们希望在每个项目实施之前，相关部门一定做好充分调研论证、谨慎做好规划，帮助投资方做好双赢的策略，及时引导投资方做好经营和管理。在此，我们也期待兴安公园会有更新更好的变化。
主持人：位于城区中心地段的兴安公园于今年春节对市民开放，开放后，吸引了不少市民游玩、锻炼。但不久，改造后的兴安公园出现了一些问题，让市民不太满意。近段时间，就有不少市民向我们栏目反映，公园改造后商用设施过多，挤占了市民活动的空间。【出录音/1张先生：他现在直接把兴安公园改成小吃一条街了，里面所有能利用的地他们全部建成了经营性的房屋，你公园嘛，你公园的定位是什么？是不是就是老百姓休闲娱乐的地方，但是你全部改成经营性用房，这样的话这个公园怎么定位？我们对此很有意见。】
近日啊，栏目记者李阳、党青杨就带着市民反映的问题，在兴安公园进行了调查了解，请听李阳、党青杨发回的报道。
【出记者录音报道】记者在兴安公园里的确看到了不少的餐饮、茶楼等商业设施，还有一些店铺正在装修。公园里比较大的空地只剩下北大门入口处的中心广场，不少市民只能在公园里的道路上锻炼身体。
经常来公园散步的市民陈师傅告诉记者，现在公园基本上被商用设施包围了，他们老年人想在公园里跳个舞、做个健身操的空间都难找。【出录音/陈师傅：这民众意见很大的，盖这么多房子，多群众有影响，把面积缩小了，这场地承包商卖给商户了，原来这里老百姓在这里跳舞的，这样一弄，现在跳不成了。】
陈师傅还告诉记者，由于公园里大多数的商铺都是餐饮店，每天都会产生大量垃圾，也影响市民在这里休闲锻炼。【出录音/陈师傅：到处都在做熟食的，熟食肯定垃圾就多。关键房子盖的太多了，把公园场地占了不说，加上做生意的人也多，垃圾就多，老百姓活动范围就小了。】
在公园西侧，记者看到有两排商铺，其中有火锅店、几家菜馆还有饮品店、咖啡厅等。负责公园保洁工作的廖阿姨告诉记者，这些商户们天都会产生不少垃圾。【廖阿姨保洁：那火锅店的你看，昨天倒了一堆我们收拾了，我们洗干净了。前两天在地上堆着我们都拾掇了，我们这本来是个公园么，又不是给你们拉垃圾的，一丢这桶里码的高高的，我们拾掇都拾掇不赢。】
公园里为什么会有这么多的商业用地？公园环境卫生上的问题，咱们的相关部门又是否了解呢？带着这些问题，记者来到兴安公园改造项目管理单位汉滨区住建局了解情况。
据汉滨区住建局纪委书记王从根介绍，当初兴安公园是采取市场运作，招商开发，以园养园的办法进行改造，也就是出让公园经营权的方式来吸引民间资本来建设。最终由江华集团投资2.2亿元，对兴安公园进行改造。
王从根还告诉记者，目前兴安公园内所有的商业经营范围都是严格按照当初的规划方案来实施的，公园内商业活动内容也都是按照国家住建部门的规定来管理和约束的。为了给群众留下更多的空间，兴安公园管理方后来还调整商业规划用地，消减了方案中公园东南角的一个一千多平方米的会议中心建设，目前，公园所有的改造项目已经全部完工，不会再增加任何的经营性的项目占地。【出录音/王存根：对经营活动严格按照住建部文件要求和融资合同的规定，属于经营范围的由经营者进行规范经营，凡不属于经营范围内的一律要取缔和规范，确保咱们公园群众公共活动场所不搞任何经营活动。】
另外对于公园里的环境卫生问题，王从根表示前期公园环境卫生脏乱的问题，主要是由于管理和设施上的不到位，目前公园已经新购置了4个封闭式的垃圾箱，安排了8名保洁员，并且与环卫部门做好了衔接及时对垃圾进行清运。【出录音/王存根：在卫生上，我们及时和城管部门衔接，配备了4个封闭式的垃圾箱，确保垃圾日产日清，及时清运，同时加强公园里的保洁力量。做好园内卫生管理，为广大市民营造一个干净、卫生、有序的游乐环境。】
主持人：为了破解当初兴安公园建设资金难题，汉滨区政府决定引进民间资本参与改造，将改造建设、人员供养、建成后的维护管理等全部打包给市场，由企业承担。投资方通过盈利收回成本无可厚非，这就是部分市民认为改造后的公园地面建筑“多了一点”、经营活动“浓了一点”的主要原因。但公园的主要用途并没有变。就目前的情况看，我们该怎样做到公园公益性与企业经营协调统一呢，这就需要政府部门一方面要积极规范企业守合同经营，另一方面引导经营方根据市场形势的变化，积极调整经营思路，转变经营模式，如突出文化主题、突出健身主题，尽可能选择与公园融为一体的经营性项目，让人民的公园商业味儿少一些，以便吸引更多的人气。当然吸引民间资本参与公益项目建设，我市也在尝试中。因此我们希望在每个项目实施之前，相关部门一定做好充分调研论证、谨慎做好规划，帮助投资方做好双赢的策略，及时引导投资方做好经营和管理。在此，我们也期待兴安公园会有更新更好的变化。
