新闻来源：陕西日报 作者：杨建平 时间：2008-09-04
汉中市ZF日前出台《城镇居民基本医疗保险暂行办法》及配套政策，明确了由ZF和个人共同筹资、以大病统筹为主，主要解决参保居民住院和门诊大病医疗支出的制度原则，全市将有40余万城镇居民被纳入医疗保险制度覆盖范围，使全市城镇居民平等共享经济社会发展成果，真正实现“病有所医”。
经国务院批准，汉中市被列入2008年国家扩大城镇居民基本医疗保险试点城市。省ZF已将城镇居民医疗保险试点工作作为“民生八大工程”重点项目，汉中市迅速制定城镇居民医疗实施规划，2008年启动，当年参保达到60％，2009年参保率达到80％，2010年覆盖全体城镇非从业居民。汉中市各县区和部门在运作过程中按照统筹规划、规范引导、完善制度、稳步推进的要求，探索建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度，形成合理的筹资机制、健全的管理机制和规范的运行机制，逐步建立定型、稳定、可持续的覆盖全体城镇居民的基本医疗保险体系，确保今年底参保人数达到24万人以上。全市在城镇居民基本医疗保险试点工作中把握五项原则：合理确定筹资水平和保障标准，低水平起步，实现广覆盖；坚持群众自愿，加强ZF引导，采取ZF补助和家庭缴费相结合的方式推进；加强医保基金管理，确保基金安全，做到以收定支、收支平衡、略有结余；加大财政投入，形成稳定的资金筹措机制；着眼于整个医药卫生体制改革，搞好相关制度统筹协调，搞好体制和机制创新,稳步扎实推进试点工作。同时，做到“五个到位”：即完善各项医疗保障制度，加强医疗服务管理；加强医疗保险基金管理，确保基金安全；加强经办能力建设，提高管理水平；加强基层劳动保障平台建设，增强服务功能；加强信息网络建设，提高服务效能。
