工商银行开不了账户咋回事？

我在外地工作，因为要结一笔款需要在松原开一张工商银行的卡，但是节前去了，告诉我说现在人民银行规定一类账户不许多开，我说开二类账户，结果说规定二类账户现在也开不了，三类账户还得去网上开。一类账户开不了我理解，国家规定，我在其他城市有工商银行的一类账户，二类账户也不开啥意思啊，为这事我都跑了四趟了，一直没开成，哪位群友知道怎么才能开?身份证什么的啥也不缺，我在其他地方的工行卡是社保卡，我不可能消掉的。