有个法律适用问题

去年考上事业单位考试，但是签了一份上岗合同责任书。有个最低服务期五年的条款，是这样写的“参照《新录用公务员任职定级规定》第六条之规定，新录用人员在招聘单位最低服务期限为五年”
问题来了，1、县人事局、编委，录用的事业单位有权利解释说，事业单位（不是参公哦）适用《新录....规 定》嘛？
2、这种合同有写自愿，但是算格式条款么？