近日，接到“危险品运输车”司机提供的罚款票据、录像反映：途经湖北省宜城市时，被派出所（交警队）以超载为名扣留车辆，他们不讲事实，只靠主观臆断，采取弄虚作假，程序颠倒，“陷阱”执法的方式，迫使司机按照要求高额缴纳罚款后，才放行车辆！所谓违法，只体现在罚款，极其可笑的是，所扣所罚车辆，罚前罚后原车一个样！
按照法律规定，行政处罚的前提是：认定事实清楚，证据确凿，适用依据依法正确，程序合法，内容适当，才能作出罚款决定。这应该是执法部门必须具备的最基本常识。
查看宜城市交警执法过程录像和罚款票据，足以让人眼花缭乱，大跌眼镜，不敢相信眼睛，宜城市交警执法乱象竟然是如此......
越权执法代位罚款
国务院《危险化学品安全管理条例》第六条和第八十八条明确规定授权为“公安机关负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理”的具体工作。
宜城市交警大队只是属于《道路交通安全法》第五条规定的“县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门”。但是，纵观宜城市交警大队却篡改法律，充当了公安机关，独自作出罚款。
更为荒唐的是，宜城市交警大队作出的处罚决定书，刊头竟是“三中队”，严肃的法律文书，却呈现首尾不照的不伦不类，违法事实靠主观腻臆断代替。严厉的行政处罚决定书，在宜城市交警手里形同废纸！
《危险化学品安全管理条例》第八十八条第一项明确“超过运输车辆的核定载质量装载危险化学品”的规定。而宜城市交警处罚普通货车超载已成习惯，按照普通货车超载模式执法，认定危险品车辆超载，仍靠车货总重来认定。纵观数起危险品车辆超载罚款，没有一起按照“核定载质量装载”的事实认定。
2月16日，办案的“民警”说好了罚款3万，可宜城市领导却作出了5万元罚款，该车行驶证明确核定载质量为“33500Kg”，而实际装货与卸货后则是“3194kg”，装载危险品不超载，却被宜城市交警强加违法行为，认定化学危险品超载，扣车必须接受高额罚款方予放行！！！
“陷阱”执法，交警“活埋”司机
《危险化学品安全管理条例》明确规定：对危险品运输车辆的违法行为，须对运输企业、法人作出处罚。而宜城市交警利用自身强权优势，让司机代为受罚。扣留车辆，实施强制措施，本应当场作出送达。对询问人作出的询问笔录，可在宜城市交警执法中，只是体现在书面形式中。14号扣车并作出处罚决定书，16号才作出送达强制措施凭证，询问笔录只是格式化作出，并由其他司机代签而已。其日期前移到14日，而真正具体受罚行为人却不见踪影……
可以肯定的是，宜城市交警作出的处罚，如果不是录像还原事实，凭宜城市交警强权作出的“滴水不漏”的法律文书，上级部门会肯定铁定的事实，司机遭受的冤案永远也不会有翻身的机会。
处罚程序造假，独断专行处罚
法定程序不可违，是执法部门的底线，也是保证行政处罚的公正、公平的原则。录像显示，宜城市交警将所有法律文书捏造得一应俱全。按《行政处罚法》规定：处罚前告知的听证、申辩权利及《公安机关办理行政案件程序规定》“适用一般程序作出行政处罚决定的，采用书面形式或者笔录形式告知”等，具体规定全部作废！只要有人签名、按指印就是整个案件完成。
再者，《行政处罚法》“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定”的规定。在宜城市交警那里也是形同虚设，宜城交警只是按照潜规则执行。执法人员曾表示：找到市长、局长本地能优惠，罚款多少由领导决定，执法的公平、公正性在宜城市交警眼里像过眼烟云一样。
比查扣危险品车辆更危险的执法
从表面上看，宜城市交警认定危险品车辆违法严重，到了必须扣车地步。却自己违反《危险化学品安全管理条例》“保证所运输的危险化学品处于押运人员的监控之下；危险品车辆停靠符合规定停车场”的规定，危险品车辆随意扣留紧靠临街居民后墙的老中队通道内，脱离了押运员监控，安全性无从谈起。
执法部门口头禅，查处危险品车辆的目的是为了安全，而在宜城市交警执法过程中，却成为笑谈！宜城市交警为了掩饰违法行政，高谈阔论危险品车辆危害之重“零容忍”，并大肆渲染其政绩，粉饰自己前程。而实际工作中，查扣处理危险品就表现在高额罚款中。认定危险品车辆超载，既没有转货卸货纠正，更没有警察护送。罚款前声称万分危险，罚款后原车未动安全百倍提升，车辆一如既往前行，实在是可笑至极！
执法者执法犯法耍特权
执法的汪所长和一名协警当着两位司机的面驾驶警车都不系安全带、驾车的汪所长叼着烟、多次接听手机、超速随意变道超车。。。。。。
公路罚款，一个老生常谈的话题。各新闻媒体曾一次次的曝光，一次次的评说！但在个别交警队伍中，身陷“你进我退，你退我进”的运动式执法中.......
2016年12月13日，公安部交管局召开全国公安交警电视电话会议，“要坚持以‘零容忍’的态度和刮骨疗毒的决心，严肃执纪问责，做到有案必查、有过必惩、有责必追。对违纪违法的，既严肃追究直接责任，又严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。对问题严重、群众反映强烈的地区，上级部门要挂牌督办，限期整改”等。可是，为何到了湖北省宜城市交警那里变调走形？此稿发出，我们将持续关注结果。敬请上级领导予以重视，更希望相关部门给予严查督办，并作出回应！
闲人掌
