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【全国两会地方谈】 农村公共文化服务要“建、管、用”

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  3月4日,十二届全国人大五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会,大会发言人傅莹在回答记者提问时表示,今后我国将努力采取措施,促进公共文化服务的均等化,提高公共文化设施的使用效能,争取能够实现无论在城市还是在乡村,都应该能够公平地享受到政府提供的基本文化服务,更好地传播和弘扬社会主义核心价值观。
  近年来,文化部加快推动城乡文化发展一体化,取得了显著成效。中央财政先后投入40多亿元建设了1086个县级图书馆、文化馆,2.42万个乡镇综合文化站。不断创新基层公共文化服务模式,努力形成“人员互通、资源共享、服务联动”的格局,逐步实现县域公共文化服务的统筹、规范和均衡发展。大力加强传统村落建设。先后公布了三批中国传统村落名录,涵盖31个省(区、市)的2555个村落。2014年以来又先后启动了两批共151个传统村落整体保护利用项目。加强对优秀乡土文化的挖掘和培育。命名442个县(县级市、区)、乡镇(街道)为2014—2016年度“中国民间文化艺术之乡”。加强对地方戏曲的保护与传承。实施非物质文化遗产传承人群研修培训计划。
  但是,随着经济社会的持续快速发展,受到城乡二元结构等原因的影响,农村公共文化阵地短缺、公共文化服务设施利用率不高、群众参与度低等问题依然突出而严峻。所以,这次全国人大发言人傅莹在回答记者提问时就明确表示,今后将努力使城市和农村能够公平享受到公共文化服务,这对农村群众来讲无疑是一个好消息,看后令人不禁为之拍手叫好。但是,要想让农村群众真正享受到公共文化均等化“红利”,个人认为还有很多路要走。
  从现实情况看,农村公共文化建设中面临很多阻碍。主要问题有:
  一是基层政府领导对农村文化工作缺乏有效考核监督机制和具体考核措施,一些地方对农村公共文化服务工作认识不足,领导重视程度、投入力度和工作力度都还不够。地方官员对经济的关注远远胜于精神文化建设,却忽略乡村公共文化服务体系的建设与保障。
  二是农村文化经费投入不足。公共文化服务资金严重不足,缺乏有效的资金投入和基本经费保障。村文化室大多由村干部兼任,没有任何报酬,工作积极性不高,专业水准也参差不齐,致使农村基础文化设施建设大量缩水,开展公共文化服务活动的能力十分有限。
  三是全省农村公共文化服务水平不均衡。主要是地区间不平衡,苏北欠发达地区农村公共文化基础设施建设明显滞后于苏南发达农村地区。内陆农村滞后于沿海农村地区。省,市,县,镇,村则成倒金字塔型分布。乡镇,村一级缺乏专业的文化服务工作人员,
  四是农民参与公共文化服务体系建设的主体意识淡漠。还是以物质生活是第一位的,留守的部分有文化、有知识的人员大多时间都投入市场经济博弈中去。对发家致富的渴望和追求,让他们根本无暇顾及自身对文化的需求和参与。农村公共文化服务,要“送”更要“种”。
   肖文君


IP属地:江苏1楼2017-03-14 09:34回复