济宁市兖州区泗河综合开发一期工程项目简 介
一、项目地区。济宁市兖州区
二、项目背景。泗河沿岸生态和防洪功能亟待加强。
三、项目内容及规模。该项目为山东省PPP示范项目。建设内容包括:1、金口坝至南关石板桥复堤、道路建设;2、金口坝以上滩地景观河建设;3、青莲文化创意园、“唐朝小镇”和景贤公园三个节点建设;4、沿岸生态景观建设。工程投资概算4亿元,占地近千亩,由兖州区政府与山东天源水务集团有限公司运用PPP模式合作开发建设,目前已完成清障工作,正在进行土方开挖和清淤。工程建成后将进一步拓展兴隆文化园旅游内容,进一步改善人居环境,形成生态东城美丽景观,提升兖州整体经济社会发展活力。
四、项目架构和运作模式
(一)政府方:济宁市兖州区水利局。
(二)已达成合作协议的社会资本方具备的优势:社会资本方为山东省水利厅所属山东省水利发展集团控股公司,水利工程领域专业国企,实力雄厚,资质完备,信用良好。施工经验丰富,承接过多项重点水利工程。
(三)项目采用的投资回报方式:可行性缺口补助。
(四)该项目收入包括:1.产权出租收入.文化产业园中建设的休闲商业区、石门特色小吃街、茶楼、兖州特产商店可进行出租,通过产权出租获得收入845万元。2.娱乐收入。文化产业园中建设的游船码头及水上活动服务中心、生态岛、垂钓区、水上游乐项目均设为收费项目,初步测算到兖州每年旅游人数约350人,营业收入可达1342.5万元。3.财政补贴。收入不足覆盖成本的部分由财政根据绩效评价结果进行运营补贴。在项目运营补贴期间,政府承担部分直接付费责任。
五、项目建设期及运营期。建设期1年,运营期12年,合作期限13年
六、效益分析
(一)经济效益。1.产权出租收入2.娱乐收入3.财政补贴。地方财政状况较好,可行性缺口补贴列入财政预算。
(二)社会效益。加强防洪功能,丰富市民生活,改善生态环境。
七、资金筹集情况及融资需求。项目总投资3.47亿,社会资本方负担2.47亿,融资需求1亿。
八、保障措施。该项目受到济宁市委市政府主要领导高度重视。成立由区政府常务副区长牵头,各有关部门负责人组成的泗河综合开发建设指挥部,办公室设在区水利局,水利局党组书记、局长孔凡涛担任办公室主任,负责项目工作,财政部门设区PPP办公室,负责项目PPP工作的协调备案服务等工作,形成了主要负责人高度重视靠前抓,各部门负责人联动共同抓的工作机制,组织保障有力。