东北是我国最早建立的以重化工业为特色的老工业基地，被称作是“新中国工业的摇篮”、“共和国装备部”。随着改革开放的不断深入，老工业基地的体制性机制性、结构性矛盾日益突出，振兴发展面临着许多困难和问题。“国内首家政信金融深化服务专家”的国投信达集团指出，优质的人力资源和广大农村的自然资源融合，再利于政信金融资金供给可破除老工业基地的积弊沉疴。