刚刚，苏州市政府就《市政府印发关于进一步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见的通知》（苏府﹝2016﹞119号）、《市政府印发关于进一步加强全市房地产市场调控的意见的通知》（苏府﹝2016﹞150号）文件政策基础上，补充通知如下：
1、对苏州工业园区全域、苏州高新区部分重点区域新取得预（销）售许可的商品住房项目购房人自取得不动产权证之日起，满三年后方可转让。
2、对苏州工业园区全域二手住房实施限制转让措施。自本意见发布之日起，购房人通过二手住宅市场交易新取得不动产权证满五年后方可转让。
3、竞价超过市场指导价10%（不含10%）需工程竣工验收后方可申请预售许可的规定，调整为超过市场指导价5～10%需工程竣工验收后方可申请预售许可。
4、苏州工业园区和其他市（县）、区根据情况优化学区住房政策；
5、在苏州工业园区全域内，新取得预（销）售许可的商品住房，实行人才优先购买政策。
乐居独家：
苏州多名业内人士对511新政解析
针对苏州楼市出台的政策，给市场传递了怎样的信号？乐居第一时间采访了苏州房地产圈内知名专家和媒体。
1、头条苏州创始人全景杨：
“核心板块投资需求有望缓解，但短期内可售学区房源锐减，或许会造成短期学区房进一步上涨；其他区域一手房市场的健康发展几乎不受影响，吴江、高铁新城等热门板块迎来春天。总体而言，这波政策比较温和，有利于苏州全市房地产市场均衡化发展，分摊核心区域过热的需求，同时最大限度保护了刚需客的利益”。
2、信玉堂总经理徐国传：
这次新政整体还是比较温和的。“第一，新房主要在限制最热的园区全区域和新区狮山路一小片，从全市的在售板块上讲，占比并不高，这样幅度的管控，很合理。第二，二手房方面，因为业主自由定价，加上园区在售新盘不足，二手房太热了，适度控制是合理的。第三，今年从春节后，随着学区房的热度，带到整个楼市，购房者恐慌心理严重，纷纷抢房，反而使得整个楼市结构畸形，这次新政进行一次温和的限售，只是警醒一下，所以说下一步继续出台新政的可能性还是有的，譬如严格的房产税、二套以上的首付比例提升等等。”
3、资深业内人士束有中：
“短期内对投资客有所打击，会持币观望，但自住改善客户还会继续购房。限售区域成交量会下滑，房价短期会平稳，后期还会有所上涨。”
4、克而瑞苏常片区总经理戈文问：
本次调控还是相对温和的，进行了分类调控。“国家倡导一城一策，苏州现在是一区一策。我个人以为此次新政的目的主要体现在三个方面：1、希望房企理性拿地，稳地价；2、调控针对热点区域和热点版块，打击短期投资行为；3、园区将新房优先出售给在园区就业和创业的人才体现了苏州对人才的重视。”
5、思源地产战略顾问中心苏州公司负责人俞婧：
苏州在已经过去的四个月，一级市场和二级市场相对较为火热，政策呼之欲出。“第一：冷静来看，这样的政策针对重点区域是合理而且理性的。其二：19年整体苏州市场分化也是越来越明显，这样的政策，更有利苏州整体健康发展的。其三：针对土拍出让报价政策升级，也提醒市场能够更为谨慎的进行研判。”
6、苏州思源战略顾问部经理吴志军：
本次新政重点表现在四个方面：1、新政只涉及园区、新区重点板块，这两大区域成交太活跃，成交价格高；2、新房三年，二手房五年，够严；3、从源头做起，土地政策收紧；4、仍坚持人才购房原则；至此，苏州正式加入限售大军。
7网友调侃：
新政不是想把苏州所有区域都稳成苏州湾的价格，而是想把全苏州都稳成园区。最怕的结果就是园区狮山降不下来，其他区这么一搞又疯涨。
如果去买二手房，后续再换房就有限制了，要等5年才能出手换房。政策加码二手房的交易限制，阻击了二手房源、那么开发商开心了，可以涨价了。所以，接下来，园区的新房会继续涨价。虽然有点夸张，但好像有点道理
多地调控收紧
新一轮楼市收紧在路上？
在苏州调控之前，全国如西安、长沙、北京、合肥等多地都有调控收紧的趋势政策出台。
1西安：暂停西安地区以外购房提取住房公积金
4月23日，西安住房公积金管理中心发布《关于启动资金流动性风险防控一级响应的通知》：从今年5月13日起，西安市开始实施公积金资金流动性风险防控一级响应措施，暂停西安地区（含西咸新区）以外购房提取公积金，公积金贷款首付比例不低于35%，购买精装修房屋首付款比例不低于40%。
此外，西安将提高公积金贷款首付比例，缴存职工家庭首次使用住房公积金贷款购买自住住房，面积在144㎡(含)以内的首付比例不低于35%，面积在144㎡以上的首付比例不低于40%。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次购房的首付比例提高，对于中小套型，公积金的首付比例为35%。而对于中大户型，则需要40%的首付比例，这其实都会限制中大户型的交易，进而确保公积金贷款更多流向刚需购房群体中。
2长沙：停止执行对二套房的契税优惠政策
4月15日，湖南省财政厅、国家税务总局湖南省税务局、湖南省住建厅下发《关于调整长沙市第二套住房交易环节契税政策的通知》。通知规定，在长沙市范围内停止执行对家庭第二套改善性住房的契税优惠税率，即对个人购买家庭第二套改善性住房，按4%的税率征收契税，自4月22日起正式执行。
3北京：国管公积金对二套房“认房又认贷”
4月12日，北京国管公积金中心发布《关于调整住房公积金个人住房贷款政策进一步优化服务有关问题的通知》，明确对二套房贷款实行“认房又认贷”，二套房首付比例调整为最低六成，且最多贷60万元。新政自2019年4月15日起执行，以网签日期为准。
4多地打击炒房，严禁哄抬房价、捂盘惜售等行为
4月10日，合肥市住房保障和房产管理局就进一步规范商品房销售行为发布紧急通知指出，将加大房地产市场监管力度，依法严肃查处哄抬房价、价外加价、捂盘惜售、虚假宣传和强制搭售等违法违规行为。
此外，深圳开展“楼霸”专项整治活动，打击房地产市场涉黑涉恶涉乱行为。河北廊坊严查恶意炒作哄抬房价等12种违法销售行为，有两批房地产经纪机构被清理出廊坊市市场，禁止从事房地产经纪活动。
政策频频落下“雨点”，其实是一种信号。既说明了各地在按照中央政策精神，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制，有意为暗流涌动的楼市降降温。也告诉市场，当前政策发出的信号尚处于温和，体现了对市场的呵护；但也要清醒，一旦炒作之风抬头，随时会有政策加码。尤其一些房价波动较大的城市，随时可能加入政策收紧的行列。
未来或更多城市出台收紧政策
随着近期部分房地产市场出现回暖，部分城市土地市场溢价率升高，个别城市还出现房企“抢地”的现象。据不完全统计，一季度16个热点城市共出让高楼面地价、高溢价率的地块48宗，其中20宗楼面地价超过或接近周边二手房价，一些城市拍出高价地甚至出现新的“地王”。
对此，中央政治局4月19日召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。会议要求，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。
住建部也在近日会同国务院发展研究中心对2019年第一季度房地产市场运行情况开展了专题调研，并对一季度房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警提示。住建部要求各地始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，夯实主体责任，保持政策的连续性和稳定性，防止出现大起大落，确保房地产市场平稳健康发展。
4月17日，自然资源部下发通知，要求各地调整确定2019年住宅用地供应“五类”调控目标。商品住房库存消化周期在36个月以上的，应停止供地；36-18个月的，要适当减少供地；18-12个月的，维持供地持平水平；12-6个月的，要增加供地；6个月以下的，要显著增加并加快供地。
对此，不少业内人士认为，最近在楼市波动下，市场炒作氛围再起，部分城市再次将房地产调控政策转变成为收紧为主，预计未来还将有更多城市出台调控收紧的政策。
严跃进也认为，从房住不炒的角度出发，需要积极收紧，这样也是为了确保房地产平稳发展，后续还会有更多城市出台类似收紧政策，打击各类炒房现象。
事实上，今年的调控政策脉络已经很清晰——“房住不炒”政策始终没有变，在稳房价、稳预期的要求下，各地政府会根据房地产市场运行情况，及时出手预调、微调，稳定市场预期。
1、对苏州工业园区全域、苏州高新区部分重点区域新取得预（销）售许可的商品住房项目购房人自取得不动产权证之日起，满三年后方可转让。
2、对苏州工业园区全域二手住房实施限制转让措施。自本意见发布之日起，购房人通过二手住宅市场交易新取得不动产权证满五年后方可转让。
3、竞价超过市场指导价10%（不含10%）需工程竣工验收后方可申请预售许可的规定，调整为超过市场指导价5～10%需工程竣工验收后方可申请预售许可。
4、苏州工业园区和其他市（县）、区根据情况优化学区住房政策；
5、在苏州工业园区全域内，新取得预（销）售许可的商品住房，实行人才优先购买政策。
乐居独家：
苏州多名业内人士对511新政解析
针对苏州楼市出台的政策，给市场传递了怎样的信号？乐居第一时间采访了苏州房地产圈内知名专家和媒体。
1、头条苏州创始人全景杨：
“核心板块投资需求有望缓解，但短期内可售学区房源锐减，或许会造成短期学区房进一步上涨；其他区域一手房市场的健康发展几乎不受影响，吴江、高铁新城等热门板块迎来春天。总体而言，这波政策比较温和，有利于苏州全市房地产市场均衡化发展，分摊核心区域过热的需求，同时最大限度保护了刚需客的利益”。
2、信玉堂总经理徐国传：
这次新政整体还是比较温和的。“第一，新房主要在限制最热的园区全区域和新区狮山路一小片，从全市的在售板块上讲，占比并不高，这样幅度的管控，很合理。第二，二手房方面，因为业主自由定价，加上园区在售新盘不足，二手房太热了，适度控制是合理的。第三，今年从春节后，随着学区房的热度，带到整个楼市，购房者恐慌心理严重，纷纷抢房，反而使得整个楼市结构畸形，这次新政进行一次温和的限售，只是警醒一下，所以说下一步继续出台新政的可能性还是有的，譬如严格的房产税、二套以上的首付比例提升等等。”
3、资深业内人士束有中：
“短期内对投资客有所打击，会持币观望，但自住改善客户还会继续购房。限售区域成交量会下滑，房价短期会平稳，后期还会有所上涨。”
4、克而瑞苏常片区总经理戈文问：
本次调控还是相对温和的，进行了分类调控。“国家倡导一城一策，苏州现在是一区一策。我个人以为此次新政的目的主要体现在三个方面：1、希望房企理性拿地，稳地价；2、调控针对热点区域和热点版块，打击短期投资行为；3、园区将新房优先出售给在园区就业和创业的人才体现了苏州对人才的重视。”
5、思源地产战略顾问中心苏州公司负责人俞婧：
苏州在已经过去的四个月，一级市场和二级市场相对较为火热，政策呼之欲出。“第一：冷静来看，这样的政策针对重点区域是合理而且理性的。其二：19年整体苏州市场分化也是越来越明显，这样的政策，更有利苏州整体健康发展的。其三：针对土拍出让报价政策升级，也提醒市场能够更为谨慎的进行研判。”
6、苏州思源战略顾问部经理吴志军：
本次新政重点表现在四个方面：1、新政只涉及园区、新区重点板块，这两大区域成交太活跃，成交价格高；2、新房三年，二手房五年，够严；3、从源头做起，土地政策收紧；4、仍坚持人才购房原则；至此，苏州正式加入限售大军。
7网友调侃：
新政不是想把苏州所有区域都稳成苏州湾的价格，而是想把全苏州都稳成园区。最怕的结果就是园区狮山降不下来，其他区这么一搞又疯涨。
如果去买二手房，后续再换房就有限制了，要等5年才能出手换房。政策加码二手房的交易限制，阻击了二手房源、那么开发商开心了，可以涨价了。所以，接下来，园区的新房会继续涨价。虽然有点夸张，但好像有点道理
多地调控收紧
新一轮楼市收紧在路上？
在苏州调控之前，全国如西安、长沙、北京、合肥等多地都有调控收紧的趋势政策出台。
1西安：暂停西安地区以外购房提取住房公积金
4月23日，西安住房公积金管理中心发布《关于启动资金流动性风险防控一级响应的通知》：从今年5月13日起，西安市开始实施公积金资金流动性风险防控一级响应措施，暂停西安地区（含西咸新区）以外购房提取公积金，公积金贷款首付比例不低于35%，购买精装修房屋首付款比例不低于40%。
此外，西安将提高公积金贷款首付比例，缴存职工家庭首次使用住房公积金贷款购买自住住房，面积在144㎡(含)以内的首付比例不低于35%，面积在144㎡以上的首付比例不低于40%。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次购房的首付比例提高，对于中小套型，公积金的首付比例为35%。而对于中大户型，则需要40%的首付比例，这其实都会限制中大户型的交易，进而确保公积金贷款更多流向刚需购房群体中。
2长沙：停止执行对二套房的契税优惠政策
4月15日，湖南省财政厅、国家税务总局湖南省税务局、湖南省住建厅下发《关于调整长沙市第二套住房交易环节契税政策的通知》。通知规定，在长沙市范围内停止执行对家庭第二套改善性住房的契税优惠税率，即对个人购买家庭第二套改善性住房，按4%的税率征收契税，自4月22日起正式执行。
3北京：国管公积金对二套房“认房又认贷”
4月12日，北京国管公积金中心发布《关于调整住房公积金个人住房贷款政策进一步优化服务有关问题的通知》，明确对二套房贷款实行“认房又认贷”，二套房首付比例调整为最低六成，且最多贷60万元。新政自2019年4月15日起执行，以网签日期为准。
4多地打击炒房，严禁哄抬房价、捂盘惜售等行为
4月10日，合肥市住房保障和房产管理局就进一步规范商品房销售行为发布紧急通知指出，将加大房地产市场监管力度，依法严肃查处哄抬房价、价外加价、捂盘惜售、虚假宣传和强制搭售等违法违规行为。
此外，深圳开展“楼霸”专项整治活动，打击房地产市场涉黑涉恶涉乱行为。河北廊坊严查恶意炒作哄抬房价等12种违法销售行为，有两批房地产经纪机构被清理出廊坊市市场，禁止从事房地产经纪活动。
政策频频落下“雨点”，其实是一种信号。既说明了各地在按照中央政策精神，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制，有意为暗流涌动的楼市降降温。也告诉市场，当前政策发出的信号尚处于温和，体现了对市场的呵护；但也要清醒，一旦炒作之风抬头，随时会有政策加码。尤其一些房价波动较大的城市，随时可能加入政策收紧的行列。
未来或更多城市出台收紧政策
随着近期部分房地产市场出现回暖，部分城市土地市场溢价率升高，个别城市还出现房企“抢地”的现象。据不完全统计，一季度16个热点城市共出让高楼面地价、高溢价率的地块48宗，其中20宗楼面地价超过或接近周边二手房价，一些城市拍出高价地甚至出现新的“地王”。
对此，中央政治局4月19日召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。会议要求，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。
住建部也在近日会同国务院发展研究中心对2019年第一季度房地产市场运行情况开展了专题调研，并对一季度房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警提示。住建部要求各地始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，夯实主体责任，保持政策的连续性和稳定性，防止出现大起大落，确保房地产市场平稳健康发展。
4月17日，自然资源部下发通知，要求各地调整确定2019年住宅用地供应“五类”调控目标。商品住房库存消化周期在36个月以上的，应停止供地；36-18个月的，要适当减少供地；18-12个月的，维持供地持平水平；12-6个月的，要增加供地；6个月以下的，要显著增加并加快供地。
对此，不少业内人士认为，最近在楼市波动下，市场炒作氛围再起，部分城市再次将房地产调控政策转变成为收紧为主，预计未来还将有更多城市出台调控收紧的政策。
严跃进也认为，从房住不炒的角度出发，需要积极收紧，这样也是为了确保房地产平稳发展，后续还会有更多城市出台类似收紧政策，打击各类炒房现象。
事实上，今年的调控政策脉络已经很清晰——“房住不炒”政策始终没有变，在稳房价、稳预期的要求下，各地政府会根据房地产市场运行情况，及时出手预调、微调，稳定市场预期。
