这个释放了3个信号。1、即使有资金每没有土地指标，就不能开发建设，土地使用更加规范，保护耕地。2、融资政策改变县域经济投资将放缓，但能有效防止县域经济债务风险。3、项目建设前期工作周期将变长，未批先建将大大减少，项目建设更加规范。