七年（1729年），军机处成立，雍正命允祥为军机大臣，办理西北两路用兵的事情，前已叙过，开始筹商这件大事时，只有允祥、张廷玉几个预谋，由此可见允祥是雍正朝政治舞台上的重要角色。
允祥只在任总理事务王时官位最崇，后虽为议政大臣、军机大臣，但后一官职在军机处制度草创之时，远不像后来之尊贵。后人为允祥作传的非常少。除《八旗通志初集》、《清史稿》外，又见彭绍升的《和硕怡贤亲王》①和张廷玉的《澄怀园文存》中的传，内容又极其简略。这就使得人们不易了解他在朝政中真正的地位和作用。其实，允祥在没有正式名义的情况下，在雍正指导下处理了繁杂的事务。
雍正发号施令，有时亲自进行，发布口谕，或朱谕、朱批，有时用大学士传旨，有时用亲重大臣，如二年（1724年）初冬，年羹尧陛见期间，用他传旨。允祥是被经常用传旨的亲王，在朱批奏折中，就有疆吏对怡亲王传旨事务处理的报告，即是他此类活动的证明。传旨，代皇帝发令，“口含天宪”，自极重要，而允祥等的传旨，又与汉、唐、明的宦官专擅不同，他是以亲王之尊，奉皇帝之旨出纳王命，是参与处理最高级政务的表现。
雍正不许官僚结党，为惩政敌所必须，但官僚为保持自己的地位和升迁，总想在权臣中找个靠山，雍正知道这种情况与结党乱政不同，虽然也不允许，但不绝对禁止，特别是为了牢固控制疆吏以及中级地方官，一人难于做到，需要有个中间人，这就使用了允祥。要他转递一些官员的奏折，还令一些大员私下和允祥接触。如在河道总督齐苏勒的二年十二月十三日的奏折的朱批中说：知道你同怡亲王没有往来，
①见《观海集》卷2《思贤咏》。

今令你同他接交，因这是朕的主意，不用害怕，“保于尔有益无损也”。又为使齐苏勒进一步安心，告诉他对允祥的评价：“王公廉忠诚，为当代诸王大臣中第一人，尔其知之”。①有这个谕旨，齐苏勒自然要向允祥靠拢了。为了摊丁入粮的实行，允祥奉命主动支持创意人李维钧，雍正亦指示李有事可同允祥密商，迨（dai）后为拆散李与年羹尧的关系，再次命他同允祥联系：“诸王大臣中秉公为国家爱惜人才者，惟怡亲王一人，卿倘有不便达朕琐屑之隐情，怡亲王尽能照拂，并可为卿周全，卿何不乐为此不担干系之坦途耶！”②通过允祥联络的官员，有封疆大吏，有小臣，还有皇帝家奴曹頫，胡凤翥（翚）等人，覆盖面广。与别人联络，有结党之嫌，惟与允祥交往不用作此担心，这是雍正特许的。在这类联系中，允祥作为皇帝代表，与那些人商洽政事，乃至他们的私事，疏通臣下与皇帝的感情，这也是使疆吏绝对忠于皇帝的一个方法，是皇帝无精力做的或不便做的，允祥替雍正操办了。
雍正说允祥“为国荐贤之处甚多”③。允祥向雍正推荐允礼是件大事。康熙第十七子允礼被雍正认为参加了允禩党，康熙死，雍正罚他往守寝陵。这时允祥奏称允礼“居心端方，乃忠君亲上深明大义之人，极力保举”④。雍正采纳他的意见，元年（1723年）即封允礼为果郡王，命管理藩院事，三年（1725年）以他实心为国，操守清廉，给亲王奉，并按亲王给予侍卫。六年（1728年）晋封他为果亲王。
①《朱批谕旨·齐苏勒奏折》，二年十二月十三日折朱批。
②《朱批谕旨·李维钧奏折》，二年十一月十三日折朱批。
③《上谕内阁》，九年七月初十日谕。
④《上谕内阁》，八年五月初九日谕。

以后雍正又用他管工部、户部事务，任宗人府宗令，办理苗疆事务。使允礼成为雍正朝赫赫有名的凛不可犯的贵族①。他所以能到这个地位，雍正之所以能得此宠臣，用雍正的话说是：“朕之任用果亲王者，实赖[怡亲]王之陈奏也”②。允祥还以推荐李卫而被雍正感念再怀，据雍正说，李卫在户部任郎中时，还不知道他，是允祥“在朕前极力保荐，谓其才品具优，可当大任”。所以在屡次擢用，使之位至总督③。其他经允祥保举的人尚多，如刘世明用至福建总督。岳钟琪遭到朝臣暗算，赖有允祥的居间保奏，才得以保全。
允祥还能向雍正进谏。雍正用年羹尧主持青海军事，隆科多阻挠他成功，允祥针锋相对，向雍正说“军旅之事，既已委任年羹尧应听其尽专阃（kun）之道，方能迅奏肤功。”雍正听了他的话，不从中掣肘，于是青海迅速成功④。雍正要惩治一些官僚，允祥也屡加谏阻，追赔户部积欠，经允祥多次奏请，雍正作了减免。
此外，允祥做的事还很多，管理汉侍卫，督领圆明园八旗守卫禁兵，负责雍正办公处养心殿的物用制造，雍正的藩邸旧务，诸皇子的事务，雍正的陵寝，均由允祥经管⑤。雍正曾说他办过的事情：“总理事务，王夙夜匪懈。......至于军务机宜，度支出纳，兴修水利，督领禁军，凡宫中府中，事无巨细，皆王一人经画料理。”而且“无不
①《鲒（jie）埼（qi）亭集》卷18《工部尚书仁和赵公神道碑铭》。
②《上谕内阁》，八年五月初九日谕。
③《上谕内阁》，九年七月初十日谕。
④《上谕内阁》，八年五月初九日谕。
⑤《上谕内阁》，四年七月初二十一日谕。

精详妥协，符合朕心”①。允祥既是参与帷幄的重臣，又是雍正的大管家和侍卫长。
允祥如此事君，雍正待他也不寻常。元年（1723年）封王后，雍正要按自己被封时得银23万两的例子赐给，但允祥谦谢不要，最后接受了13万两。雍正又要照例支给他6年官物，允祥固辞不受，雍正就另行加恩，将他兼管佐领改为其属下，另多赏给侍卫和亲军②。三年服满，以总理事务功劳，加封允祥一个郡王，任从他于诸子中指封，允祥坚决不受，就给他增加俸银一万两。四年（1726年）七月，雍正亲书“忠敬诚直勤慎廉明”八字匾额赐允祥。他解释说，允祥的忠，是“公而忘私，视国家如家事，处处妥帖，能代朕劳，不烦朕心”。敬是“小心兢业，无纤毫怠忽”。诚是“精白一心，无欺无伪”。直是“直言无隐，表里不一”。勤为“黾（min）勉奉功，夙夜匪懈”。慎乃“一举未尝放逸，一语未尝宣漏”。廉是“清洁之操，一尘不染”。明为“见理透彻，莅事经详，利弊周知，贤愚立辨”。他又说在廷臣之中，做到“忠勤慎明”的不乏其人，而具备“敬诫（诚）直廉”的则很少，要众人效法他③。同年，直隶总督李绂因允祥在畿辅搞营田，而直隶无档案，具折请示可否立档。雍正批示说：“怡亲王所办之事，何用尔衙门备卷！尔等大臣为朕任用，虽百千聚集一处，朕依赖未必如王一人也。勉之。必效法王之摒弃私心，纯然忠爱，以受朕如是见
①《上谕内阁》，八年五月初九日谕。
②《上谕内阁》，元年十一月二十五日、二十八日谕。
③《上谕内阁》，四年七月初二十一日谕。

升指出允祥“每承恩礼，益加谦畏，故上眷遇日笃”①。这里附带说一下允祥的武艺和文采，这是允祥史感兴趣者所关心的。在此仅录《八旗通志初集·允祥传》有关文字：“王精于骑射，发必命中，驰骤如飞。当从猎，猛虎突出林间，王神色不动，手利刃刺之，见者服其神勇。诗文翰墨，皆工敏清新。而自以未能度古人，不欲以此字见，亦不自料仅以止中寿，遗稿遂至散失。间有吟咏，曾经御览者，吉光片羽，特真爱存録，藏之宫中②”。
作为雍正兄弟受到宠爱的，还有允礼、允禄等人。允祥死后，允礼曾有顶替他的味道。李卫到果亲王府请安，允礼对他赏赐甚多，事后，李卫报告期这件事，雍正说：“王之忧待断非出于笼络之术，卿之晋谒亦非怀有趋奉之心，朕皆深信而无疑者。人臣于义故无私交，若同心国体，互相敬爱，则又惟恐其不然也”③。雍正在李卫另一奏折上又批道：允礼“居心虚公，若非辈大臣所能企及”④。把允礼看的很重。雍正元年，庄亲王博尔铎死，无子，雍正命十六弟允禄承袭，当时舆论认为雍正垂爱允禄，才让她去袭爵袭产⑤。雍正还让他管理内务府事务，同时加强对他的教导。在赐诗中说：“尽洗膏粱习，须教学业醇。股肱兼耳目，属望更谆谆”⑥。要求他客服贵胄的纨绔习
①《测海集》卷2《和硕怡贤亲王》。
②《八旗通志初集》卷134《怡亲王允祥传》，第6册，第3607页。
③《朱批谕旨·李卫奏折》，十三年八月初三日折及朱批。
④《朱批谕旨·李卫奏折》，十二年六月初十日折朱批。
⑤《上谕内阁》，元年二月初十谕。
⑥《清世宗诗文集》卷28《四宜堂集·赐庄亲王》。

气，做胜任的亲信重臣。
雍正对那些小兄弟也赐予爵禄。四年（1726年），封十五弟允禑（xu）为贝勒，八年（1730年）晋封愉亲王。四年封二十弟允祎为贝子，八年改封贝勒。二十一弟允禧得到允祥的好感，褒他“立志向上”，雍正于八年封他为贝子，继而认为他“感恩向上之念果诚将来可望成立”，晋封贝勒①。雍正也封二十二弟允祜为贝勒，二十三弟允祁为镇国公，认为二十四弟允袐“秉心忠厚，赋性和平”，在宫中读书，学识已经增长，封为诚（諴）亲王②。这些事实表明，雍正除打击争位的允禩等人，团结了允祥、允禄、允礼一班兄弟，他在家中并不孤立，没有必要，也没有全部打击亲兄弟。雍正对其在位期间亡故的五弟允祺、七弟允祐、十五弟允禑，分别赐予碑文，其谓允祺“秉性和平，茂著含章之望；持躬谦谨，勉期乐善之身”。说允祐“和平秉性。谦谨持身。邸第恬居，守安贞之素履。”赞允禑“赋性得其和平，素履遵于坦易”③。嘉许他们谦谨和平，表达友善之意。这三个人都不参与储位之争，雍正自然不会对他们怀有敌意，而是按礼行事。
①《上谕内阁》，八年五月二十八谕。
②《清世宗实录》卷127，十一年正月辛卯；卷128，十一年二月已条。
③《八旗通志初集》卷133《允祺、允祐、允禑传》，第6册，第3999-3601页。

注：
1、此贴是按照2013人民出版社出版《雍正传》排版，所以存在一句分开两页的情况，并且复制到贴吧有些格式无法显示，敬请见谅。
2、（）中的文字为对行文错误的修改，如有疑问，欢迎讨论。
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