工作许可人何时可以离开作业现场？
作者：任毅
时间：2020.07.21
摘要：本人于今年工作中，发现公司内有员工对“工作许可人是否可以离开作业现场？”，“工作许可人何种情况下可以离开作业现场？”有疑问，问题牵扯主任、专职、班组长、班员及安监部门。今作一文《工作许可人何时可以离开作业现场？》，用以解惑。结论为，工作许可人在完成安全交底手续后，是可以离开作业现场的。
序言
本人2014年任工作许可人，2015年任工作负责人至今。实际工作中，在安全方面发现有许多窍门，也发现许多的问题。今年发现公司内有员工对“工作许可人是否可以离开作业现场？”，“工作许可人何种情况下可以离开作业现场？”有疑问，甚至发生争执。今作一文《工作许可人何时可以离开作业现场？》，用以解惑。
2020年7月，任毅
1工作许可人可以离开作业现场的情况
1.1.1 工作许可人可离开作业现场的原因
征询多位老员工们的说法和实际工作经验，总结各方说法后，工作许可人在完成安全交底手续后，是可以离开作业现场的。具体原因和理由如下：
判定理由：
1工作许可人、负责人完成安全交底手续，双方在工作票上签字，即判定工作负责人认可现场安措满足工作票要求。安全交底手续完成后，工作许可人即可离开工作现场。
2安监人员到现场查岗的，查的是现场安措和工作票，负责人是否在场；而不是查许可人。
3电力安规只规定过工作负责人必须始终在作业现场，并没有规定许可人必须在现场。
4以往的工作中，一名许可人可同时许可多张工作票。即一名许可人在许可完第一张工作票后，工作负责人履行安全交底手续；之后可去到第二张工作票的作业地点进行许可，与相应的工作负责人履行安全交底手续。然后再去第三、第四个作业点。。。。。。
实际上一般不会让一名许可人同时许可多个作业地点。一方面，按照次序许可工作票会拖慢各个作业现场的工作进度；另一方面，班组成员的人数应满足正常工作的需要，即一个许可人许可一个作业地点，确保工作票所列各个作业现场能够按时开工；第三，一个许可人同时能够携带的安措用品数量有限，是不可以“工作量太大，危险作业”为理由拒绝过多的工作票的，但有可能会说，“第一张工作还没完成，我许可不过来。”然后故意拖慢其它工程的工期。
5注意：工作许可人在完成许可工作后，是能够换人的。工作结束，做汇报工作的，可以是另一个许可人，而且不必履行工作许可人交接手续。一张工作票内，“许可工作的”和“汇报工作的”可以是不同的人，填写不同的人名。
结论
工作许可人与工作负责人完成安全交底手续后即可离开作业现场。在工作完成后，许可人应回到现场完成验收工作，并与工作负责人完成工作票的终结手续。
1.1.2实际作业流程
工作许可人，许可一张工作票的作业流程如下：
1工作许可人在工作当天预先收到工作票。
2工作许可人至作业现场核对工作票所列安措是否满足工作要求；不满足的重新开票。
3确认工作票所列安措是否满足工作要求后，工作许可人与工作负责人完成案件全交底手续。
4现场工作完成后，工作负责人应陪同工作许可人进行现场验收。
5验收合格的，工作许可人、负责人履行终结手续。
6工作票一式两份，一份工作许可人手执，另一份工作负责人保留在工作现场。
7工作期间发生更换工作负责人、工作票延期的，可电话联系，许可人、负责人分别记录在各自工作票上。
1.1.3 工作许可人的更换
变更工作许可人具体事项如下：
1工作当天可以变更工作许可人
2更换工作许可人应告知工作票签发人
3工作许可人在许可工作结束后，可以更换工作许可人。原、现工作许可人应做好安全交底，录音。
1.2 安规规定许可人的安全责任
1.2.1工作许可人的安全责任
工作许可人的安全责任是：
1、工作前对工作人员交待安全事项。
2、负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件。
3、工作现场布置的安全措施是否完善。
4、负责检查停电设备有无突然来电的危险。
5、对工作票中所列内容即使发生很小疑问，也必须向工作票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。工作许可人应是经工区（所、公司)生产领导书面批准的有一定工作经验的运行人员或检修操作人员（进行该工作任务操作及做安全措施的人员）；用户变、配电站的工作许可人应是持有效证书的高压电气工作人员。
1.2.2工作负责人的安全责任：
(1)正确安全地组织工作。
(2)结合实际进行安全思想教育。
(3)督促监护工作人员遵守《电业安全工作规程》。
(4)负责检查工作票所列安全措施是否正确完备和值班员所做的安全措施是否符合现场实际要求。
(5)工作前对工作人员交待安全事项。
(6)工作班人员变动是否合适。
图1-1
图1-2
图1-1，图1-2分别是“考试资料网”，“上学吧”搜索到的题库，与《电力安全工作规程习题集——变电部分》一致。
安规题库中，只规定了工作负责人、专责监护人应始终在现场。
2相关的误区
2.1误区1：工作许可人不能离开作业现场。
本条有一种解释为：“工作许可人应始终在作业现场。”
安规没有规定工作许可人应始终在作业现场；只是对工作负责人有此项规定。
事件1：2017年，上海市南供电公司安监部徐某，至线运班组工作现场，发现工作已经许可，工作负责人在现场，工作许可人唐某不在现场。
徐某认为唐某违反安规。唐某则认为安规并无此项规定，而且“与工作负责人完成安全交底手续后，工作许可人就可以离开工作现场”，自己没有违规。
事件2：2018年，安监部徐某（与事件1为同一人），至变电运行班组工作现场，发现工作已经许可，工作负责人在现场，工作许可人李某不在现场。
徐某认为唐某违反安规。李某则认为安规并无此项规定，自己没有违规。
事件3：2019年，安监部徐某（与事件1为同一人），至配电运行班组工作现场，发现工作已经许可，工作负责人在现场，工作许可人徐郡（此处为化名）不在现场。
徐某认为徐郡违反安规。徐郡则认为安规只规定了负责人不能离场，但也分不清楚自己有没有违规。
在事件1和事件2中，安监部徐某分别与工作许可人发生争执，延误了工作时间。
2.2误区2：单张工作票许可，可以离场。多张工作票许可，不能离场。
事件4：2020年，某单位配运班组组长魏某，认为单张工作票许可，许可人不能离场，而应始终呆在工作现场，直到工作结束。多张工作票许可，可以离场。
问题分析：
1工作许可人何时可以离开，应按照相关的、有明文的规定，不应按照工作票的份数来决定。
2 许可人在许可完一张工作票后，就可以离开作业现场。然后去到下一个作业现场，许可第二张工作票。此处关键点在于，因为许可人许可一张工作票能离场，所以一个工作许可人能够同时在不同作业现场许可多张工作票。
3如果许可1张工作票，许可人不能离开现场。
在许可2张工作的票的时候（这2张工作票的工作时间相同），有员工就会说，“我先要一张工作票做完，第二张工作票时间重复了，我来不及做的。”又或者第1张工作票许可完，许可人等到第1张工作票结束时间快到了才汇报，造成第2张工作票延期。
然后这名许可人就可以按照‘规则’推掉其中一份工作票。
4结论，此处魏某对许可工作的理解有误。表面上把人力资源利用到最大化，实际上反而增加了规则中的疏漏。
3结论
结论如下：
与工作负责人完成安全交底手续后，工作许可人可以离开工作现场。
参考文献
1《电力安全工作规程习题集——变电部分》.国家电网公司.中国电力出版社.CIP第048263号
2工作负责人
https://baike.baidu.com/item/工作负责人/1928856?fr=aladdin#4
3上学吧
《工作负责人和应始终在工作现场。》
https://www.shangxueba.com/ask/15511976.html
4
原文最初发表于LOFTER
https://www.lofter.com/lpost/4b59dbc8_1ca0ac08e
作者：任毅
时间：2020.07.21
摘要：本人于今年工作中，发现公司内有员工对“工作许可人是否可以离开作业现场？”，“工作许可人何种情况下可以离开作业现场？”有疑问，问题牵扯主任、专职、班组长、班员及安监部门。今作一文《工作许可人何时可以离开作业现场？》，用以解惑。结论为，工作许可人在完成安全交底手续后，是可以离开作业现场的。
序言
本人2014年任工作许可人，2015年任工作负责人至今。实际工作中，在安全方面发现有许多窍门，也发现许多的问题。今年发现公司内有员工对“工作许可人是否可以离开作业现场？”，“工作许可人何种情况下可以离开作业现场？”有疑问，甚至发生争执。今作一文《工作许可人何时可以离开作业现场？》，用以解惑。
2020年7月，任毅
1工作许可人可以离开作业现场的情况
1.1.1 工作许可人可离开作业现场的原因
征询多位老员工们的说法和实际工作经验，总结各方说法后，工作许可人在完成安全交底手续后，是可以离开作业现场的。具体原因和理由如下：
判定理由：
1工作许可人、负责人完成安全交底手续，双方在工作票上签字，即判定工作负责人认可现场安措满足工作票要求。安全交底手续完成后，工作许可人即可离开工作现场。
2安监人员到现场查岗的，查的是现场安措和工作票，负责人是否在场；而不是查许可人。
3电力安规只规定过工作负责人必须始终在作业现场，并没有规定许可人必须在现场。
4以往的工作中，一名许可人可同时许可多张工作票。即一名许可人在许可完第一张工作票后，工作负责人履行安全交底手续；之后可去到第二张工作票的作业地点进行许可，与相应的工作负责人履行安全交底手续。然后再去第三、第四个作业点。。。。。。
实际上一般不会让一名许可人同时许可多个作业地点。一方面，按照次序许可工作票会拖慢各个作业现场的工作进度；另一方面，班组成员的人数应满足正常工作的需要，即一个许可人许可一个作业地点，确保工作票所列各个作业现场能够按时开工；第三，一个许可人同时能够携带的安措用品数量有限，是不可以“工作量太大，危险作业”为理由拒绝过多的工作票的，但有可能会说，“第一张工作还没完成，我许可不过来。”然后故意拖慢其它工程的工期。
5注意：工作许可人在完成许可工作后，是能够换人的。工作结束，做汇报工作的，可以是另一个许可人，而且不必履行工作许可人交接手续。一张工作票内，“许可工作的”和“汇报工作的”可以是不同的人，填写不同的人名。
结论
工作许可人与工作负责人完成安全交底手续后即可离开作业现场。在工作完成后，许可人应回到现场完成验收工作，并与工作负责人完成工作票的终结手续。
1.1.2实际作业流程
工作许可人，许可一张工作票的作业流程如下：
1工作许可人在工作当天预先收到工作票。
2工作许可人至作业现场核对工作票所列安措是否满足工作要求；不满足的重新开票。
3确认工作票所列安措是否满足工作要求后，工作许可人与工作负责人完成案件全交底手续。
4现场工作完成后，工作负责人应陪同工作许可人进行现场验收。
5验收合格的，工作许可人、负责人履行终结手续。
6工作票一式两份，一份工作许可人手执，另一份工作负责人保留在工作现场。
7工作期间发生更换工作负责人、工作票延期的，可电话联系，许可人、负责人分别记录在各自工作票上。
1.1.3 工作许可人的更换
变更工作许可人具体事项如下：
1工作当天可以变更工作许可人
2更换工作许可人应告知工作票签发人
3工作许可人在许可工作结束后，可以更换工作许可人。原、现工作许可人应做好安全交底，录音。
1.2 安规规定许可人的安全责任
1.2.1工作许可人的安全责任
工作许可人的安全责任是：
1、工作前对工作人员交待安全事项。
2、负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件。
3、工作现场布置的安全措施是否完善。
4、负责检查停电设备有无突然来电的危险。
5、对工作票中所列内容即使发生很小疑问，也必须向工作票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。工作许可人应是经工区（所、公司)生产领导书面批准的有一定工作经验的运行人员或检修操作人员（进行该工作任务操作及做安全措施的人员）；用户变、配电站的工作许可人应是持有效证书的高压电气工作人员。
1.2.2工作负责人的安全责任：
(1)正确安全地组织工作。
(2)结合实际进行安全思想教育。
(3)督促监护工作人员遵守《电业安全工作规程》。
(4)负责检查工作票所列安全措施是否正确完备和值班员所做的安全措施是否符合现场实际要求。
(5)工作前对工作人员交待安全事项。
(6)工作班人员变动是否合适。
图1-1
图1-2
图1-1，图1-2分别是“考试资料网”，“上学吧”搜索到的题库，与《电力安全工作规程习题集——变电部分》一致。
安规题库中，只规定了工作负责人、专责监护人应始终在现场。
2相关的误区
2.1误区1：工作许可人不能离开作业现场。
本条有一种解释为：“工作许可人应始终在作业现场。”
安规没有规定工作许可人应始终在作业现场；只是对工作负责人有此项规定。
事件1：2017年，上海市南供电公司安监部徐某，至线运班组工作现场，发现工作已经许可，工作负责人在现场，工作许可人唐某不在现场。
徐某认为唐某违反安规。唐某则认为安规并无此项规定，而且“与工作负责人完成安全交底手续后，工作许可人就可以离开工作现场”，自己没有违规。
事件2：2018年，安监部徐某（与事件1为同一人），至变电运行班组工作现场，发现工作已经许可，工作负责人在现场，工作许可人李某不在现场。
徐某认为唐某违反安规。李某则认为安规并无此项规定，自己没有违规。
事件3：2019年，安监部徐某（与事件1为同一人），至配电运行班组工作现场，发现工作已经许可，工作负责人在现场，工作许可人徐郡（此处为化名）不在现场。
徐某认为徐郡违反安规。徐郡则认为安规只规定了负责人不能离场，但也分不清楚自己有没有违规。
在事件1和事件2中，安监部徐某分别与工作许可人发生争执，延误了工作时间。
2.2误区2：单张工作票许可，可以离场。多张工作票许可，不能离场。
事件4：2020年，某单位配运班组组长魏某，认为单张工作票许可，许可人不能离场，而应始终呆在工作现场，直到工作结束。多张工作票许可，可以离场。
问题分析：
1工作许可人何时可以离开，应按照相关的、有明文的规定，不应按照工作票的份数来决定。
2 许可人在许可完一张工作票后，就可以离开作业现场。然后去到下一个作业现场，许可第二张工作票。此处关键点在于，因为许可人许可一张工作票能离场，所以一个工作许可人能够同时在不同作业现场许可多张工作票。
3如果许可1张工作票，许可人不能离开现场。
在许可2张工作的票的时候（这2张工作票的工作时间相同），有员工就会说，“我先要一张工作票做完，第二张工作票时间重复了，我来不及做的。”又或者第1张工作票许可完，许可人等到第1张工作票结束时间快到了才汇报，造成第2张工作票延期。
然后这名许可人就可以按照‘规则’推掉其中一份工作票。
4结论，此处魏某对许可工作的理解有误。表面上把人力资源利用到最大化，实际上反而增加了规则中的疏漏。
3结论
结论如下：
与工作负责人完成安全交底手续后，工作许可人可以离开工作现场。
参考文献
1《电力安全工作规程习题集——变电部分》.国家电网公司.中国电力出版社.CIP第048263号
2工作负责人
https://baike.baidu.com/item/工作负责人/1928856?fr=aladdin#4
3上学吧
《工作负责人和应始终在工作现场。》
https://www.shangxueba.com/ask/15511976.html
4
原文最初发表于LOFTER
https://www.lofter.com/lpost/4b59dbc8_1ca0ac08e
